各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，局機關各處室：

　　根據《中共福建省委全面依法治省委員會辦公室轉發中央依法治國辦關于加快推進公職律師工作意見的通知》要求，我局制定了《關于加快推進公職律師工作若干措施》，請結合實際貫徹落實。

福建省市場監督管理局

2022年3月27日

　　（此件主動公開）

福建省市場監管局關于加快推進公職律師工作若干措施

　　為深入學習貫徹習近平法治思想，充分發揮公職律師在推進福建省法治市場監管建設中作用，根據《中央依法治國辦關于印發<關于加快推進公職律師工作的意見>的通知》精神和省委依法治省辦加快推進公職律師工作要求，結合市場監管實際，提出如下工作舉措。

　　一、充分認識公職律師工作的重要性

　　在各級黨政機關普遍設立公職律師，是以習近平同志為核心的黨中央立足全面依法治國全局作出的重要決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視公職律師工作，多次作出重要指示批示，強調要抓緊建立健全公職律師制度，充分發揮公職律師作用。公職律師是局機關從事法律事務工作，經司法行政部門核準取得公職律師證書的公職人員。省市場監管局組建以來，積極推行公職律師制度，扎實推進公職律師工作，公職律師已經成為我省法治市場監管建設的重要力量，同時也是化解行政矛盾，構建和諧市場監管的專家隊伍和市場監管行為科學化、法治化的參謀助手。

　　二、推進落實公職律師工作具體措施

　　（一）省局成立公職律師管理辦公室。由省局分管法制工作的局領導任主任，法規處、人教處為成員單位，法規處負責牽頭協調開展具體工作。省局公職律師管理辦公室負責對公職律師進行遴選、培訓、考核、獎懲；負責公職律師工作指派、日常業務管理。省局相關處室協助配合公職律師管理辦公室開展各項工作。

　　（二）完善公職律師工作流程。需要全局跨處室統籌指派公職律師提供法律服務的，一般由需要公職律師提供法律服務的機構向省局公職律師管理辦公室提出申請，載明服務事項、服務時間以及所需專業特長等內容。由省局公職律師管理辦公室提出意見，經擬指派公職律師所在處室同意，報省局公職律師管理辦公室主任批準確定指派公職律師人選。對涉及全局性事務，需要公職律師參加的，省局公職律師管理辦公室可以參照上述程序，主動指派公職律師提供法律服務。

　　（三）支持、幫助和鼓勵公職律師開展執業活動。強化公職律師工作保障，將公職律師工作經費納入局機關預算。把公職律師納入人才培養規劃和專業人才庫，保障公職律師每年至少參加一次脫產培訓。

　　（四）強化公職律師工作各項權利。在執業活動中享有會見、調查取證、查閱案卷材料等《律師法》規定的律師執業權利；加入律師協會，享有律師協會會員權利；參加公職律師業務培訓的權利；參加律師職稱評定的權利；因調動、辭職、退休等原因不再擔任公職律師的，可以按規定轉為社會律師，其擔任公職律師的經歷計入社會律師執業年限等。

　　（五）加強公職律師管理考核工作。公職律師接受司法行政部門的資質管理、業務指導和監督。要結合公務員年度考核對公職律師履職情況進行考核，強化考核結果運用。對于表現優異的公職律師按照國家有關規定進行表彰表揚，并在評先評優、人才推薦、干部選拔等方面予以適當激勵。公職律師有下列情形之一的，可作出其律師年度考核不稱職的意見：未按要求履行或拒絕履行公職律師職責的；上一年度公務員年度考核不稱職的；正被列為失信聯合懲戒對象的；失職、瀆職，造成重大損失或嚴重不良影響的。

　　（六）各級市場監管部門要綜合考慮機構設置、人員情況和工作需要，加大力度，盡快實現普遍設立公職律師工作要求，并成立相應的公職律師管理機構。因缺少具有法律職業資格或者律師資格人員，應積極依托當地司法行政機關的公職律師統一服務平臺，解決人才短缺問題。省局也將視情設立全省市場監管系統公職律師庫，探索市場監管系統內公職律師跨層級、跨地域調配使用工作機制，積極推動全省系統公職律師工作全覆蓋。

　　三、切實加強組織保障

　　（七）各級市場監管部門要統籌推進公職律師工作，及時研究解決工作中的困難和問題。單位主要負責同志要按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，把公職律師工作作為“一把手”工程抓緊抓實。

　　（八）各級市場監管部門要將公職律師工作納入法治督查的重要內容，對每年度工作律師推進情況進行總結，作為本單位法治政府建設報告的重要內容，報送上一級市場監管部門。