各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批局：

　　《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度的指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)省市場監(jiān)管局 2026年2月4日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　福建省市場監(jiān)督管理局

2026年2月9日

　　（此件主動公開）

福建省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度的指導(dǎo)意見（試行） 

　　為完善經(jīng)營主體退出機(jī)制，暢通經(jīng)營主體退出渠道，便利無效、低效經(jīng)營主體依法有序退出，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《公司登記管理實(shí)施辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局第95號）和《市場監(jiān)管總局等六部門關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)注銷指引〉的公告》（市場監(jiān)管總局 公安部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2025年第52號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期試點(diǎn)工作和本省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求 

　　構(gòu)建規(guī)范高效的“代為注銷”制度，為投資者死亡、注銷或被撤銷的經(jīng)營主體提供合法退出路徑，有效破解經(jīng)營主體“注銷難”問題，進(jìn)一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，提升注銷便利化水平，促進(jìn)經(jīng)營主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　二、適用范圍

　　適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及上述經(jīng)營主體的分支機(jī)構(gòu)和個體工商戶辦理普通注銷登記。簡易注銷程序不適用“代為注銷”。

　　三、適用情形

　　下列情形可適用代為注銷：

　　（一）自然人投資者已死亡：因公司自然人股東、股份合作制企業(yè)自然人投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人、個人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社自然人成員、個體工商戶經(jīng)營者死亡，導(dǎo)致其投資或設(shè)立的經(jīng)營主體無法辦理注銷登記的，可由其全體合法繼承人或其他繼受主體代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)。

　　（二）非自然人投資者已注銷或被撤銷：因公司非自然人股東、非公司企業(yè)法人的出資人（主管部門）、合伙企業(yè)非自然人合伙人、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）非自然人成員等主體已注銷或被撤銷，致使其投資或管理的經(jīng)營主體無法辦理注銷登記的，若該投資者有合法繼受主體的，可由全體繼受主體代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；若無合法繼受主體的，可由該投資者注銷或被撤銷時的全體投資人代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；若該投資者有上級主管單位的，可由其上級主管單位代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)。

　　（三）分支機(jī)構(gòu)的隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷：因隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷未辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記，導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)無法辦理注銷登記的，該隸屬經(jīng)營主體有合法繼受主體的，由其繼受主體代為依法辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；無合法繼受主體的，由該隸屬經(jīng)營主體注銷或被撤銷時的全體股東（出資人）代為依法辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；該隸屬經(jīng)營主體有上級主管單位的，可由其上級主管單位代為依法辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記相關(guān)事項(xiàng)。

　　四、提交材料

　　申請人應(yīng)按照市場監(jiān)管總局制定的提交材料規(guī)范，提交相關(guān)注銷登記材料，并根據(jù)具體情形提供以下補(bǔ)充材料：

　　（一）自然人投資者已死亡：提交繼承人身份證件和表明具備合法繼承權(quán)的文書材料（具體包括公證文書、法院判決書、調(diào)解書等生效的法律文書）。

　　（二）非自然人投資者已注銷或被撤銷：提交表明非自然人投資者已注銷或被撤銷的文書材料，表明屬于非自然人投資者合法繼受主體、投資人或者上級主管單位身份的文書材料，以及非自然人投資者的繼受主體、投資人或者上級主管單位主體資格證件。

　　（三）隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷：提交表明隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷的文書材料，表明屬于隸屬經(jīng)營主體合法繼受主體、投資人或者上級主管單位身份的文書材料，以及隸屬經(jīng)營主體的繼受主體、投資人或者上級主管單位主體資格證件。

　　公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）還應(yīng)在注銷決議或批準(zhǔn)文件等材料上說明代為辦理注銷登記的相關(guān)情況。股份公司投資人身份的文書材料需提供公司全體股東名冊。涉及外國投資者的文書、證件材料，參照市場監(jiān)管總局制定的經(jīng)營主體登記提交材料規(guī)范中相關(guān)規(guī)定提交。登記機(jī)關(guān)和其他政府部門可共享獲取身份證件、主體資格文件、注銷信息等材料的，無需申請人另行提交紙質(zhì)材料。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。各級登記機(jī)關(guān)要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“代為注銷”制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行。

　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級登記機(jī)關(guān)要通過多種渠道廣泛宣傳“代為注銷”政策內(nèi)容、適用情形和辦理流程，提升社會知曉度和政策可及性。

　　（三）動態(tài)評估優(yōu)化。在制度實(shí)施過程中，各級登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤評估，及時收集反饋意見，不斷提升服務(wù)效能和群眾滿意度。

　　本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行，有效期二年。