為進一步規范涉企行政檢查，維護良好市場秩序，持續優化營商環境，以高水平監管服務保障高質量發展，現將《2025年下半年福建省企業年報等公示信息和有關經營行為跨部門聯合抽查 進一步強化協同檢查實施方案》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

福建省市場監督管理局 福建省公安廳

福建省人力資源和社會保障廳 福建省生態環境廳

福建省住房和城鄉建設廳 福建省交通運輸廳

福建省農業農村廳 福建省商務廳

福建省應急管理廳 福建省氣象局

2025年8月28日　　　　

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2025年下半年福建省企業年報等公示信息和有關經營行為跨部門聯合抽查進一步強化協同檢查實施方案

　　為組織抓好下半年企業年報等公示信息和生產經營行為監管，維護市場秩序，推進涉企檢查精簡、統一、高效，不斷提升監管效能，根據國務院、省政府全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管和規范涉企行政檢查相關文件精神，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展企業年度報告等信息和有關經營行為“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，深化協同檢查改革，推動檢查對象確定精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環運用等“四個環節改革”點位工作落實，進一步規范企業年報等信息公示和生產經營行為，查處一批違法違規企業，推動一批企業提升信用水平，切實減輕企業和基層負擔，提升檢查監管精準性和實效性，持續優化營商環境，更好服務高質量發展。

　　二、主要任務

　　（一）結合企業信用風險分類，精準公平抽取檢查對象。按照2025年全省“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管《工作要點》與《抽查工作計劃》（閩市監信〔2025〕136號）和《全省市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表》（閩市監信〔2025〕156號）以及開展協同檢查改革有關工作部署要求，推動“雙隨機、一公開”檢查及跨部門聯合抽查、市場監管協同檢查有機結合同步實施。一方面，核算明確下半年應完成抽查比例。各有關部門要對照2025年度應完成抽查任務數量，扣除今年以來已完成任務，綜合考量下半年抽查計劃涉及不同監管領域、不同經營主體信用風險分類情況，精準確定具體抽取比例。另一方面，規范操作使用監管系統抽取名單。省市場監管局已初步建成全省市場監管協同檢查統籌管理系統（下稱“協同檢查系統”）。市場監管部門牽頭的綜合性抽查或系統內檢查任務，應通過協同檢查系統隨機抽取名單；其他部門牽頭的聯合抽查，原則上通過“雙隨機、一公開”監管系統平臺（政務外網地址http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）隨機抽取名單。

　　（二）創新檢查方式，推進智慧聯合檢查。一要全面推進市場監管部門協同檢查。全省16個試點縣（區）、平潭全域在8月10日協同檢查改革試點工作結束后轉入全面推進改革，按照能協同盡協同的原則，開展市場監管全業務領域協同檢查；廈門市根據實際確定覆蓋范圍和事項。除上述地方外，其余各縣（市、區）在信用監管、價格監管、廣告監管、食品安全監管、產品質量監管、計量監管等6大業務領域實施協同檢查，四季度實行全業務領域協同檢查。二要推進跨部門聯合檢查。縱向統籌省市縣三級、橫向統籌各級政府部門檢查，對涉及檢查事項多、頻次高的行業領域，堅持以跨部門聯合抽查為原則、部門單獨檢查為例外，實現“任務協同、部門協同、層級協同、單位協同”，盡可能減少入企檢查頻次。三要創新檢查方式。根據檢查對象信用風險分類，確定具體檢查方式，對通用型信用風險分類為“一般”（B類）的企業，先適用書面檢查，發現問題再開展實地檢查。強化應用遠程監管、信用風險監測預警防控等非現場監管，能不實地檢查的不開展實地檢查。

　?。ㄈ┲墼鰪妳f同檢查質效，實施文明有序檢查。緊扣本次聯合抽查重點任務事項要求（附后），突出問題導向，認真按照政府部門“雙隨機、一公開”檢查工作指引和操作流程，嚴格依法規范、文明有序實施檢查，不斷提升監管實效。一要精準抽查提消費。強化重要時節酒店民宿和旅游景區價格、電子商務經營行為、機動車銷售企業、單用途商業預付卡發卡企業等檢查監管，維護消費者合法權益，優化消費環境，推進放心消費。二要聚焦關鍵保安全。強化對食品生產企業、工許獲證企業監督檢查和藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品等“三品一械”廣告監管，聚焦舊機動車、加油站點、機動車認證檢測機構、民用槍支經營使用單位、爆破作業單位，嚴厲查處危及人民群眾健康安全的各類違法違規行為。三是緊扣熱點護民生。強化機動車停放與物業公司收費價格檢查、校外培訓機構合同監管、強檢計量器具使用企業和個人等監督檢查，堅決查處人民群眾反映強烈的違法違規經營行為，切實服務和保障民生。四要突出信用優環境。強化各類企業等經營主體登記事項、年報等公示信息抽查檢查，對公示信息弄虛作假、隱瞞真實情況的，要依法依規從嚴處置，強化失信懲戒。開展賓館飯店等“1+X”專項督查，對發現違規吃喝問題線索要及時移送處理。

　?。ㄋ模┩怀龉蚕砗筇幵u估，強化閉環聯動管理。一要推動省市縣三級各部門檢查結果公示共享。各級各部門聯合抽查結果和行政處罰等相關信用信息，通過省部門協同監管平臺全量歸集到國家企業信用信息公示平臺（福建）并向社會公示。依據檢查結果信息及時動態調整信用風險分類，為新一輪抽查檢查提供指引。二要加強抽查結果后續處置有機銜接。發現案件線索及時移送至本部門執法辦案機構核查處置，該立案的依法立案查處。推動執法辦案處罰與整改提升、監管與服務銜接。三要加強抽查工作評估反饋。及時總結、查找不足，制定提升措施，健全完善抽查制度機制。

　　三、時間安排

　　（一）研究部署階段（即日起至8月28日）。加強溝通協調，確定參與聯合抽查部門，印發全省跨部門聯合抽查實施方案，明確抽查范圍、對象、內容、時間安排和有關要求，對抽查工作進行全面部署。

　?。ǘ┐_定任務階段（8月28日—9月4日）。由各設區市（含平潭，下同）或縣（市、區）“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管協作機制辦公室（市場監管局）會同相關部門制定細化實施方案，明確具體檢查任務及相應抽取比例、選派人員與任務匹配，成立檢查組，做好具體實施前的各項準備工作。參加聯合抽查的各有關部門可通過省部門協同監管平臺，開展“一站式”抽查。

　?。ㄈ┘袡z查階段（9月5日—11月30日）。認真按照《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范》《福建省市場監管局“雙隨機、一公開”監管暫行辦法》等監管執法工作程序與要求，加強檢查前培訓，制定周、月檢查計劃，依法規范實施檢查，增強檢查實效，確保在11月底前基本完成集中檢查工作。

　?。ㄋ模┖罄m處置銜接與總結提升階段（12月1日—12月31日）。按照檢查結果公示要求，各有關部門應當在檢查結束后盡快綜合形成檢查結論，并在12月下旬前通過國家企業信用信息公示系統（福建）公示抽查結果。要及時做好檢查發現問題與后續調查處置等工作。全面總結回顧聯合抽查工作情況，針對不足,及時改進，研究提出2026年度跨部門聯合抽查工作計劃。

　　四、工作要求

　　（一）統籌協調，狠抓落實。各市、縣級“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議（領導小組）要著力牽頭抓總、統分結合，強化組織協調，細化分解任務，增強工作合力，協同抓好聯合抽查各項工作落實。

　?。ǘ﹪栏褚螅瑖烂C紀律。要嚴格執行涉企檢查“五個嚴禁”“八個不得”等規定，嚴格規范執法檢查行為，防止多頭執法、重復檢查。各級聯合抽查部門和檢查人員要自覺按照中央八項規定及其實施細則精神和我省實施辦法要求，加強廉潔自律，嚴格遵守群眾紀律與保密紀律等要求，嚴禁接受企業宴請、禮品，嚴禁干預企業正常生產經營活動。

　　（三）暢通渠道，加強指導。要暢通渠道，搞好信息宣傳，及時掌握各地工作進展情況，加強下級對口部門的工作指導，適時組織對聯合抽查情況進行評價檢查。各設區市參與聯合抽查的部門要按照對口原則，于12月15日前將本地區（本主管領域）開展聯合抽查工作總結材料，分別報送省對口廳局。

　　各級各有關部門對個體工商戶和農民專業合作社的“雙隨機、一公開”抽查，參照本方案一并組織實施。

　　附件：《2025年福建省企業年報等公示信息和有關經營行為“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查計劃表》