各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，各有關檢驗檢測機構：

　　省委、省政府高度重視檢驗檢測監管工作，省委十一屆七次全會提出，要加強檢驗檢測、認證認可等產業科技綜合服務。省市場監管局主要領導主持召開專題會議，研究進一步提升我省檢驗檢測能力和水平。為切實加強檢驗檢測機構資質認定事中事后監管,進一步規范我省檢驗檢測市場，省市場監管局、生態環境廳和公安交警總隊聯合下發《關于組織開展2024年度檢驗檢測機構“雙隨機 一公開”監督抽查工作的通知》（閩市監認證〔2024〕232號），組織開展了2024年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督檢查工作?，F將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　全省隨機抽取機動車檢驗、生態環境檢驗檢測、食品檢驗、建筑建材檢驗、成品油檢驗等領域的579家檢驗檢測機構，依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》及相關標準規范，按照《福建省檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督檢查清單》，組織實施了現場檢查。經檢查，579家機構中，6家因資質注銷、停業等原因未開展檢查，實際檢查573家，共抽取11000余份報告。其中，543家發現不同程度問題。對存在輕微問題的216家機構，采取提醒糾正措施，要求自行改正；對一般性違規問題的278家機構，責令改正，整改期限1個月，整改期滿由屬地監管部門予以現場核查確認。對存在較嚴重問題的49家機構，責令限期改正并進一步調查處理（具體檢查結果見附件）。

　　監督抽查重點為：是否存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍；是否擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果；是否存在不實報告或者虛假報告等違法違規問題。市場監管、生態環境、公安交警部門組織各自領域專家參與聯合檢查，對發現的問題依法依規開展后處理，實現“進一次門，查多項事”。

　　針對機動車檢驗領域，省市場監管局主動加強與省直有關單位溝通，會同省生態環境廳和省公安交警總隊，按照監督檢查事項清單，對資質保持、管理體系運行情況、檢測行為、聯網監控、設備管理、檢驗報告、環檢過程等共79條內容進行明確分工，進一步厘清部門職責，提高監管合力，相關做法得到總局認可檢測司充分肯定，被《市場監管總局簡報（檢驗檢測領域綜合治理工作?？房菆蟮?。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┤藛T能力方面。檢驗檢測機構對影響檢驗檢測活動的人員培訓、日常監督不到位，部分檢驗人員專業技能基礎不扎實，對檢驗規程或方法理解不到位、對儀器操作不熟悉、對檢驗結果分析能力不足；授權簽字人法規、風險和責任意識不強，對檢驗檢測過程缺乏應有的質量控制。

　　（二）管理體系運行方面。部分機構管理體系文件未及時根據最新要求進行修訂，特別是機動車檢驗機構未將2023年6月1日實施的《機動車檢驗機構資質認定評審補充技術要求》納入管理體系的情況較多；有的機構未能提供年度內審、管理評審材料；有的內審及管理評審未真正有效運用，存在內審、管理評審材料所描述的情況與檢測機構現有的實際情況不相符現象。

　　（三）環境設備管理方面。有的機構場所設施不能持續保持資質認定時的狀態，條件設施不滿足技術規范條件要求；部分機構儀器設備狀態標識不規范,未能提供年度檢定校準計劃表，設備維修未重新進行檢定或溯源；部分機構存在標準氣體的種類及數量配備不足的情況。

　?。ㄋ模┦马椬兏矫?。部分機構實施新標準未向市場監管部門申請辦理變更手續；有的機構授權簽字人離職未及時辦理變更；個別機構法人證書單位名稱變更，資質認定證書及附表單位名稱未做變更。

　　三、下一步工作要求

　　（一）嚴格落實機構主體責任。各檢驗檢測機構要對本次監督抽查發現的問題逐項認真分析原因，做到舉一反三，并落實有效的糾正和預防措施，全面完成問題整改。要提高思想認識，樹牢法治觀念，提升誠信經營意識，加強法律法規、技術標準和檢驗檢測方法的培訓學習，規范檢驗檢測行為。要嚴格落實最高管理者、技術負責人、報告授權簽字人等關鍵崗位人員職責，合理運用質量監督、質量控制、內部審核、管理評審等管理手段，有效運行質量管理體系，確保出具的檢驗檢測數據和結果真實、準確、有效。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪幾龊煤罄m處理工作。各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局要高度重視，加強對轄區內問題機構的跟蹤督促檢查，確保違法違規問題限期整改到位。對逾期未改正或改正后仍不符合要求的，要依法實施行政處罰。對存在超能力范圍開展檢測、基本條件和技術能力未能持續保持擅自出具檢驗報告等嚴重問題的檢驗檢測機構，要依法立案查處，并將其違法違規信息歸集至企業信用檔案，向社會公示。

　　（三）進一步強化事中事后監管力度。各級市場監管局要進一步完善事中事后監管措施，貫徹落實好省市場監管局12月12日專題會議精神，將日常監管和“雙隨機”檢查有機結合起來，通過實施跨部門聯動監管，切實形成工作合力，提高監督檢查的影響力和震懾力。要強化對信用記錄不良、投訴舉報多、檢驗檢測行為不規范的機構重點監管，嚴厲查處超出資質范圍從事檢驗活動，基本條件和技術能力未能持續有效保持擅自出具檢驗報告等違法違規行為，切實規范檢驗檢測市場行為。要優化監管方式，注重服務指導，在確保監管“嚴”的前提下，突出服務“實”的質效，全面提升檢驗檢測服務水平和成效。

　　附件:福建省2024年檢驗檢測機構“雙隨機 一公開”監督檢查結果匯總表

福建省市場監督管理局

2024年12月27日

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