各市（區）市場監管局，平潭綜合實驗區市場監管局，省局各有關處室、直屬單位：：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關“雙隨機、一公開”監管和疫情常態化防控工作部署要求，堅持服務新發展格局，著力強化事中事后監管，切實減輕企業負擔、助力復工復產、優化營商環境，省市場監管局在匯總綜合各地和局機關各有關處室、直屬單位抽查工作需求的基礎上，制定了《2021年全省市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表》（以下簡稱《計劃》），現印發給你們，并提出如下工作要求，請認真抓好落實。

　　一、明確目標任務，推進雙隨機抽查常態化

　　2021年全省市場監管系統企業“雙隨機、一公開”抽查總比例暫以不低于2020年末全省企業實有數的3%開展，并視市場監管總局要求及實際工作需要適當調整。上半年由各地按1.5%至2%的比例自行組織抽查，下半年省市場監管局將根據上半年各地抽查情況采取相應形式部署開展。各地要對照今年全省總的抽查比例目標要求，統一部署安排，細化目標，分解任務，把握進度，確保完成列入計劃的抽查任務。對《計劃》明確由省市場監管局相關處室自行組織發起的抽查任務，發起處室要加強對下指導，組織協調各地市或實施單位抓好抽查計劃的落實;對涉及健康、安全實行全覆蓋重點監管的,要在完成抽查計劃的基礎上,按照相關要求完成其余監管任務。對本地區重點領域突發的風險和情況，上級部門交辦的工作，未列入聯合抽查年度工作計劃的，可以由各地區或業務處室發起組織臨時性雙隨機抽查。相關處室也可根據工作需要，與本局相關業務處室或其他單位組織發起抽查檢查任務,推動實現部門內部抽查“能聯盡聯、應聯必聯”，推進“雙隨機、一公開”監管常態化。

　　二、堅持市場導向，增強監管的時效性和針對性

　　各地要堅持以市場變化為導向，及時研判市場趨勢，積極探索提高隨機抽查問題發現率的有效途徑和工作機制，不斷完善市場監管體制。一要加強信用監管。聚焦信用監管與隨機抽查的統籌運用，科學運用信用風險分類結果，合理確定雙隨機抽查的范圍、對象和頻次，針對突出問題和風險開展雙隨機抽查，實施差異化抽查監管，提高監督檢查靶向性、精準性,為市場主體激勵約束內生機制。二要突出重點監管。密切感知市場，因地制宜、因時制宜，加大對重點檢查事項和重要監管領域的抽查力度，特別是涉及食品、藥品、醫療器械、特種設備、重點工業產品安全及公共利益等領域，要通過加大比例和頻次，提升監管效能，穩定市場秩序，守住安全監管底線。三要發揮公示作用。積極依托國家企業信用信息公示系統（福建）（以下稱“公示系統”），通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，并根據實際情況隨機匹配執法檢查人員，組織開展抽查檢查。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則和“檢查結束之日起20日內公示檢查結果”的要求，錄入并通過公示系統等向社會公示，接受社會監督。對通過自有系統開展抽查和檢查結果公示的，要及時將抽查檢查結果向公示系統歸集，實現信息歸集共享。各地和省市場監管局各有關處室、直屬單位提出并已列入《計劃》的抽查任務，須在今年12月15日前全部完成。

　　三、加強組織統籌，抓好抽查檢查工作落實

　　各地要加強組織領導,統籌結合疫情防控和經濟社會發展、優化營商環境等要求，抓好“雙隨機、一公開”監管工作，并與跨部門聯合抽查和“1+X”專項督查同步部署落實。要強化執法檢查保障，統一調度，整合監管資源，形成抽查合力。省市場監管局各相關處室要做好對下指導、督促工作，推動抽查工作落實。各地市及省局相關發起處室于12月30日前，將本年度抽查工作情況，報送省市場監管局信用監管處，聯系人：黃小希，聯系電話：0591-63097411。

　　各地在抓好企業“雙隨機、一公開”抽查工作的同時，還要結合本地實際，認真組織開展個體工商戶和農民專業合作社“雙隨機、一公開”抽查工作。

　　附件：2021年度全省市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表

福建省市場監督管理局

2021年3月1日 　　　　

　　（此件主動公開）