福建省“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)席會議各成員：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管和疫情常態(tài)化防控工作部署要求，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，切實減輕企業(yè)負擔、助力復工復產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境，省“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室匯總制定了《2021年度福建省省級部門聯(lián)合抽查工作計劃》（附后，以下簡稱《計劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請結(jié)合實際認真組織實施。

　　一、加強組織領導，推進部門聯(lián)合抽查常態(tài)化

　　在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是“放管服”改革的重要組成部分。各成員單位要切實按照國務院文件有關要求，在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少對企業(yè)多頭多層重復檢查，減輕企業(yè)負擔，推動部門聯(lián)合抽查監(jiān)管常態(tài)化，使部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)調(diào)監(jiān)管的主要方式，構建“無事不擾”“無處不在”的監(jiān)管格局。對《計劃》明確的任務，發(fā)起部門要會同配合部門制定檢查實施方案，進一步明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查方式等，各相關配合單位要積極參與，共同落實好跨部門聯(lián)合抽查計劃。對本地區(qū)重點領域突發(fā)的風險和情況，上級部門交辦的工作，本部門行業(yè)主管領域，未列入聯(lián)合抽查年度工作計劃的，可以由發(fā)起部門組織臨時性聯(lián)合抽查。需要開展的專項整治，原則上要通過部門聯(lián)合抽查的形式進行，切實減少涉企檢查數(shù)量。

　　二、堅持問題導向，依法規(guī)范實施檢查

　　各成員單位要嚴格依法依規(guī)落實抽查監(jiān)管責任，形成科學規(guī)范、公平公正、公開透明的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，確保今年12月10日前完成《計劃》明確的各項抽查任務。一要突出靶向監(jiān)管。依信用風險分類狀況實施差異化抽查監(jiān)管，針對突出問題和風險開展雙隨機抽查，提高監(jiān)管精準性、靶向性。加大對重點檢查事項和重要監(jiān)管領域的抽查力度，特別是涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、安全、質(zhì)量、公共利益等領域，要通過加大比例和頻次，提升監(jiān)管效能，守住安全監(jiān)管底線。二要統(tǒng)一規(guī)范流程。發(fā)起部門要會同配合部門根據(jù)《福建省行政執(zhí)法條例》及各自行政執(zhí)法程序規(guī)定，推廣運用福建省地方標準《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，積極依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）（以下稱“公示系統(tǒng)”），通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，并根據(jù)實際情況隨機匹配執(zhí)法檢查人員，組織開展跨部門聯(lián)合抽查檢查。三要強化抽查檢查結(jié)果公示運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則和“檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)公示檢查結(jié)果”的要求，由聯(lián)合檢查人員在省級平臺上錄入抽查結(jié)果，并通過公示系統(tǒng)（福建）和信用中國（福建）等向社會公示，接受社會監(jiān)督。對通過自有系統(tǒng)開展抽查和檢查結(jié)果公示的，要及時將抽查檢查結(jié)果向公示系統(tǒng)歸集，實現(xiàn)信息共享共用。

　　三、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化工作保障

　　聯(lián)席會議辦公室要切實發(fā)揮總牽頭作用，加強與各成員單位的聯(lián)系溝通，有機結(jié)合《計劃》涉及的如企業(yè)年報信息檢查等全省范圍內(nèi)綜合性聯(lián)合抽查和專項性的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好組織實施。各抽查任務牽頭單位要切實履行職責，牽頭開展好所主管行業(yè)（領域）的“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，對配合單位相同的任務，要統(tǒng)籌時間、合理安排。各相關部門要認真落實主體責任，按照同級政府和上級主管部門的工作要求，積極主動開展工作，并做好對下級對口部門的指導、督促工作。各級各有關部門之間要加強聯(lián)絡溝通，主動配合，密切協(xié)作，采取適當方式，加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督導檢查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。聯(lián)席會議辦公室將適時開展專項督查，督查情況在全省范圍內(nèi)通報。相關配合單位要積極參與，加強與發(fā)起部門的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌自身發(fā)起與配合的抽查任務。各成員單位要強化執(zhí)法檢查保障，推動跨部門聯(lián)合抽查工作落實，并于12月30日前，將本年度聯(lián)合抽查工作情況，上報聯(lián)席會議辦公室。

　　附件：《2021年度福建省省級部門聯(lián)合抽查工作計劃》

福建省“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室

（福建省市場監(jiān)督管理局代章）

2021年1月31日 　　　　

　　（此件主動公開）