黃清鈔委員：

　　《關(guān)于實施個體工商戶分類幫扶的提案》（20251284號）由我局會同省委金融辦，省司法廳、人社廳辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　您提出的“根據(jù)個體工商戶存在的困難類型和經(jīng)營狀況實施分類幫扶”等建議很有針對性，對推動完善我省個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。近年來，我省各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于深入實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的工作部署，立足職能促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）會同16部門聯(lián)合印發(fā)《福建省個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實施方案》，從培育幫扶、金融支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面出臺共性、差異化幫扶措施。將全省符合分型條件的個體工商戶劃分為“生存型”312.75萬戶、“成長型”7.47萬戶、“發(fā)展型”3.22萬戶，2024年度共認(rèn)定“名特優(yōu)新”個體工商戶892戶。推動平臺為個體工商戶提供流量支持、運營指導(dǎo)、資源補(bǔ)貼等服務(wù)，共為經(jīng)營者免費提供黃金廣告位5000余個，減免各類費用413萬元。省委金融辦推動信貸資源向個體工商戶傾斜，依托“金服云”平臺創(chuàng)新推出“閩商易融”貸款碼，為個體工商戶獲取金融服務(wù)提供高效便捷的渠道，打通個體工商戶融資落地的“最后一公里”。截至2025年3月末，個體工商戶經(jīng)營性貸款7331.38億元，同比增長7.33%。省司法廳開展公益法律服務(wù)，組建“福建律師海都公益團(tuán)”，積極參與“法治體檢”“個體工商戶服務(wù)月”等活動，為個體工商戶解讀法律法規(guī)、提供法律咨詢。創(chuàng)新探索“律師+”調(diào)解模式，與媒體合作《律師在現(xiàn)場》《幫幫團(tuán)》等法律服務(wù)節(jié)目，積極維護(hù)個體工商戶權(quán)益。2024年，全省律師提供公益法律服務(wù)6.1萬件，擔(dān)任村居法律顧問2.01萬家。省人社廳面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者積極開展馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加入直播、AI、短視頻剪輯等實操教學(xué)，幫助開展電商創(chuàng)業(yè)的個體工商戶增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。2024年全省共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)265班次，培訓(xùn)7782人次。

　　下一步，我們將持續(xù)認(rèn)真貫徹省委、省政府工作部署要求，深入研究、充分吸收您提案中的意見建議，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，促進(jìn)全省個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、關(guān)于“根據(jù)個體工商戶存在的困難類型實施分類幫扶”的建議。一是加強(qiáng)政策歸集。將全省各相關(guān)單位出臺的個體工商戶優(yōu)惠政策歸集至小微企業(yè)名錄平臺及“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，實現(xiàn)個體工商戶幫扶政策集中公示、個體工商戶分型分類結(jié)果集中查詢，幫助符合條件的個體工商戶知曉、享受政策。二是強(qiáng)化金融支持。加大個體工商戶信貸支持力度，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)個體工商戶經(jīng)營特點，通過開發(fā)純信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)融資貸款等產(chǎn)品，滿足個體工商戶融資需求。優(yōu)化個體工商戶貸款申報流程，簡化申報材料，設(shè)立更多面向個體工商戶的貸款產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還等借貸模式，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大力度開展馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各地通過創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)業(yè)咨詢、上門服務(wù)、實地指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)故事分享、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流等方式，因地制宜提供多元化服務(wù)，從而多方面幫扶個體工商戶發(fā)展，為勞動群體積極開拓、穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。四是提供法律服務(wù)。持續(xù)推動發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，為個體工商戶提供法律咨詢、送法入戶等法律服務(wù)，對個體工商戶提出的法律援助申請，依法依規(guī)為符合條件的申請人提供法律援助。組織開展“與改革發(fā)展同行做黨和人民滿意的好律師”主題活動，引導(dǎo)廣大律師積極融入民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，為打造一流營商環(huán)境、促進(jìn)個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展提供法治支持。

　　二、關(guān)于“根據(jù)個體工商戶經(jīng)營狀況實施分類幫扶”的建議。一是推進(jìn)分型培育和分類幫扶。組織開展2025年度個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，鼓勵支持更多退役軍人、特色民宿、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人等個體工商戶經(jīng)營者申報“名特優(yōu)新”個體工商戶。根據(jù)行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點和信用風(fēng)險分類結(jié)果等，實行差異化、針對性幫扶政策措施，提升個體工商戶可持續(xù)經(jīng)營能力。二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用。持續(xù)高質(zhì)量運行國家級保護(hù)中心、快速維權(quán)中心，推動維權(quán)提速、服務(wù)增效，打造便捷、高效、低成本的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和服務(wù)渠道。積極向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送個體工商戶專利商標(biāo)質(zhì)押融資需求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持質(zhì)押融資，協(xié)助開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記無紙化辦理，解決融資難題。三是支持參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵和支持個體工商戶以自然人形式通過行業(yè)協(xié)會、各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等渠道，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對符合《福建省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》的各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂和試點工作等標(biāo)準(zhǔn)化項目給予資金補(bǔ)助。四是持續(xù)推進(jìn)平臺流量扶持。指導(dǎo)抖音即時零售拓展“百城千品上抖音”福建計劃項目，拓寬個體工商戶等中小微經(jīng)營主體線上銷售渠道，助力鄉(xiāng)村振興。通過召開政策對接會等形式，引導(dǎo)更多平臺企業(yè)豐富政策供給，推出更多貼合個體工商戶等中小微經(jīng)營主體需求的扶持措施，助力其借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、關(guān)于“建設(shè)專門的幫扶機(jī)制和服務(wù)平臺”的建議。一是推動出臺《福建省促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》。加強(qiáng)與不同行業(yè)的個體工商戶代表和相關(guān)部門的溝通交流，進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)新我省在促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作中的實踐經(jīng)驗和做法，推動《福建省促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》提請省政府審議，為我省個體工商戶營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮聯(lián)席會議機(jī)制作用。充分發(fā)揮福建省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制作用，推動個體工商戶分型分類結(jié)果在納稅服務(wù)、銀行授信、信用監(jiān)管等相關(guān)領(lǐng)域的運用。通過部門信息共享、聯(lián)合舉辦“個體工商戶服務(wù)月”活動等多種方式，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作合力。三是建立完善個體工商戶服務(wù)平臺。建立健全“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”福建分站，上架“名特優(yōu)新甄選”店鋪進(jìn)行展示及銷售，助力特色產(chǎn)品產(chǎn)銷全國各地，積極推動“閩商易融”貸款碼、“易企辦”等平臺入駐，為個體工商戶提供便捷、高效的全方位服務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：黃水木

　　聯(lián) 系 人：林佳雯

　　聯(lián)系電話：0591-63097748

福建省市場監(jiān)督管理局

2025年6月28日

　　（此件主動公開）