王寧新委員：

　　《關于加速推動“歇業制度”在福建落地為受疫情影響企業紓困的建議》（20221217號）收悉。現答復如下：

　　市場主體歇業制度是《市場主體登記管理條例》中規定的一項新制度，該制度的設定有效助力具備較強經營意愿但暫時無法開展正常經營活動的市場主體渡過經濟不活躍期，有效降低市場主體經營成本，對保持經濟發展內生活力具有重要意義。為了探索建立市場主體歇業制度，市場監管總局于2021年在深圳前海深港現代服務業合作區和寶安區部署開展歇業試點，并在總結試點經驗的基礎上，制定了《市場主體登記管理條例》中有關歇業制度的條款，同時在《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第六章中細化歇業登記的有關規定。

　　雖然《市場主體登記管理條例》及其實施細則已經制定了歇業制度的基本框架，但正如您在提案中提到的，歇業制度關聯市場主體方方面面利益關系人的利益，同時也需要稅務、人社等多

　　部門的協同配合，因此我局在推動制度落地時保持穩妥態度，經認真研究部署后，從宣傳培訓、試點推行、系統建設等多個方面有序推進。

　　一、加強政策宣傳培訓。我局積極指導全省各級市場監管部門開展學習培訓，認真學習《市場主體登記管理條例》及其實施細則，深入學習歇業制度的具體要求，明晰歇業制度的適用條件、辦理流程、法定期限等。同時，組織各級市場監管部門積極宣傳《市場主體登記管理條例》，廣泛利用各種渠道做好政策宣傳解讀，營造助力歇業制度實施的良好氛圍。

　　二、分步推動制度落實。為了積極穩妥推動歇業制度落實落細，我局采取分步推進的方式，先行選取泉州部分縣市和平潭綜合實驗區等地區開展市場主體歇業備案試點，因地制宜細化完善試點舉措，加快出臺市場主體歇業備案試點方案，充分尊重市場主體意愿，為暫時經營困難的市場主體提供緩沖性制度選擇，著力保護市場主體發展活力。在總結提煉試點經驗的基礎上，下一步我局將在全省范圍內全面推廣實施。

　　三、完善配套系統保障。我局認真按照市場監管總局信息化建設技術方案，開發建設歇業制度配套的信息化軟件，為歇業制度提供技術支撐和保障。一是加快建設福建省市場監管智慧應用一體化平臺登記注冊系統，增加歇業備案業務流程。今年5月20日，該系統已正式啟用，其中歇業業務模塊將根據試點地區工作情況持續提升完善。二是升級改造國家企業信用信息公示系統（福建）平臺，增加歇業終止公告填報功能，為市場主體提供免費歇業公告渠道。三是做好我局與市場監管總局的系統對接和數據共享等技術保障，及時通過國家企業信用信息公示系統（福建）平臺向社會公眾展示歇業公告等有關信息。

　　您關于加快推動歇業制度落地的建議非常有針對性，對我們工作有很好的幫助和促進作用。下一步，我局將充分借鑒您提出的寶貴意見和建議，在我省持續推動歇業制度落實，修訂完善相關配套制度，妥善處理好方便市場主體歇業和維護市場交易安全的關系，保護和激發市場主體活力，持續優化我省營商環境。

　　衷心感謝您對市場監管工作的關心與支持，歡迎您多提寶貴意見和建議。

　　領導署名：黃培惠

　　聯 系 人：鄭凌偉

　　聯系電話：0591-63097606

福建省市場監督管理局

2022年7月8日 　　　　

　　（此件主動公開）