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      關(guān)于省十四屆人大四次會議第1094號建議的協(xié)辦意見
      閩市監(jiān)函〔2026〕51號
      來源:注冊審批處 時間:2026-04-01 17:34

      省衛(wèi)健委:

        歐爭青代表提出的《關(guān)于加快推進(jìn)托育服務(wù)的建議》(第1094號)已收悉,我單位的辦理意見如下:

        歐爭青代表提出的“加快推進(jìn)托育服務(wù)”的建議貼近民生、針對性強(qiáng),對進(jìn)一步提升托育服務(wù)質(zhì)量提供了重要參考。近年來,我局黨組高度重視托育服務(wù)工作,立足市場監(jiān)管職能,支持開辦多種所有制形式的托育服務(wù)機(jī)構(gòu),扎實做好托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管工作,持續(xù)規(guī)范托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

        一是持續(xù)優(yōu)化托育服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批服務(wù)。全省登記機(jī)關(guān)按照“托育服務(wù)”“家庭托育服務(wù)”一般經(jīng)營項目,做好營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊工作;落實“雙告知”制度,告知營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在取得營業(yè)執(zhí)照后,須到縣級衛(wèi)生健康部門備案,并將托育相關(guān)經(jīng)營主體登記注冊信息通過福建省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺推送至衛(wèi)健部門。截至今年2月底,全省共登記營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)4696戶,其中企業(yè)4548戶、個體工商戶148戶。

        二是持續(xù)強(qiáng)化托育服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管。督促托育服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求,落實食品、食品原料采購索證索票、進(jìn)貨查驗等制度,確保托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲食安全。鼓勵托育服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),通過采用線下視頻展示、線上網(wǎng)絡(luò)顯示等方式,展示托育服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)以及食品安全相關(guān)信息,有效防范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)餐飲食品安全風(fēng)險。2025年,全省市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員1436人次,檢查單位數(shù)718家次,責(zé)令整改食品安全問題隱患92個,托育服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管工作不斷深化。

        三是持續(xù)推進(jìn)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息公示。將相關(guān)部門通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建),標(biāo)記于相對應(yīng)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)名下并依法公示。截至2026年3月,全省已累計歸集公示含托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類企業(yè)信息2.8億余條,相關(guān)信息同步共享至省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化對托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用約束。

        四是持續(xù)推進(jìn)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)價格監(jiān)管。研究制定托育服務(wù)收費合規(guī)指引,督促托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律,自覺規(guī)范收費行為。及時處置托育機(jī)構(gòu)價格投訴舉報,依法查處公用企業(yè)不執(zhí)行托育機(jī)構(gòu)居民水電氣價格政策等違法行為,維護(hù)托育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

        五是持續(xù)推進(jìn)我省托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成并發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)《托育服務(wù)導(dǎo)則》(DB35/T 2119-2023),明確托育服務(wù)的服務(wù)提供與要求、服務(wù)管理、服務(wù)評價與改進(jìn)、服務(wù)投訴等方面的內(nèi)容,適用于托育服務(wù)的管理、實施與評價。完成廈門好邦伲家政服務(wù)有限公司家庭照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點等兩個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(家政托育行業(yè))總結(jié)評估工作,形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗。

        下一步,我局將認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,吸收采納歐爭青代表提出的建議,堅持問題導(dǎo)向,著力破解難題,進(jìn)一步推動我省托育服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。重點做好以下四個方面工作:

        一是積極培育經(jīng)營主體,增加托育服務(wù)供給。對營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照一般經(jīng)營項目登記經(jīng)營主體,落實“雙告知”工作機(jī)制;對提供餐飲服務(wù)的營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),實行集成套餐服務(wù),實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”,提升集成化服務(wù)效能,讓包括托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國有、民營等各種所有制經(jīng)營主體辦理證照更加便捷高效,降低準(zhǔn)入準(zhǔn)營成本。開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,支持符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),幫助從事托育服務(wù)的個體工商戶保留字號、商譽,爭創(chuàng)知名商標(biāo)品牌,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,促進(jìn)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

        二是保障餐飲食品安全,提高托育服務(wù)質(zhì)量。堅持把托育服務(wù)機(jī)構(gòu)納入學(xué)校及周邊食品安全專項整治的范圍,不斷研究探索托育服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管工作措施和辦法。督促指導(dǎo)提供餐飲服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,強(qiáng)化從業(yè)人員管理、食品原料質(zhì)量把關(guān)、加工制作過程控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患排查,切實落實食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)與衛(wèi)健、教育等有關(guān)部門協(xié)作配合,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險隱患排查與整治,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、隱患共治工作機(jī)制。

        三是提升企業(yè)守法意識,規(guī)范托育行業(yè)運行。持續(xù)推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)建設(shè),不斷深化托育服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息歸集與公示,促進(jìn)托育服務(wù)業(yè)企業(yè)提升信用意識,助推托育服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。持續(xù)規(guī)范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費行為,引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理定價,為社會提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的托育服務(wù)。

        四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)試點建設(shè),引領(lǐng)托育行業(yè)發(fā)展。抓好龍巖托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(國家級服務(wù)業(yè)試點)建設(shè)工作,以點帶面推動我省托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實施;鼓勵社會各界,特別是托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),在不斷實踐和驗證的基礎(chǔ)上,制定托育服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,助力托育服務(wù)提質(zhì)升級。

        領(lǐng)導(dǎo)署名:黃水木

        聯(lián) 系 人:林佳雯

        聯(lián)系電話:0591-87585678

        

      福建省市場監(jiān)督管理局

      2026年4月1日

        (此件主動公開)

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