陳高潤代表：

　　《關于探索構建知識產權嚴重違法失信名單管理銜接機制的建議》（第1340號）由我局會同省檢察院辦理。現將有關情況匯總答復如下：

　　您提出的“檢察機關與行政機關之間加強協同保護、市場監管部門依法實施信用懲戒、定期評估與完善銜接機制、形成從打擊到懲戒、預防的閉環、加強異地協作”等建議，對我們做好下一步工作很有指導意義。我局黨組歷來高度重視知識產權保護工作，近年來按照信用體系建設部署要求，立足市場監管職能，強化與司法機關的協同配合，扎實推進知識產權誠信體系建設工作。一方面，做好知識產權政檢察與刑事檢察有效銜接。2024年，全省檢察機關依法打擊懲治侵犯知識產權犯罪，共批捕294人、起訴796人；同時，扎實做好不起訴“后半篇文章”，及時將需要給予行政處罰的45名被不起訴人移送有關主管機關處理，確保追責到位。另一方面，加強嚴重違法失信名單管理。全省市場監管系統嚴格落實《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，對群眾高度關注、社會影響較大、危害后果嚴重的大案要案的涉案經營主體和違法犯罪經營主體，依法依規列入嚴重違法失信名單，并通過國家企業信用信息公示系統（福建）向社會公示。2024年，共有39戶自然人因故意侵犯知識產權犯罪被列入嚴重違法失信名單。

　　下一步，我們將認真落實省委、省政府有關工作部署，積極吸收采納您提出的意見建議，著重從以下五個方面持續推動知識產權誠信體系建設工作。

　　一、加強檢察機關與行政機關協同保護。探索創新知識產權嚴重違法失信名單管理銜接機制，由檢察機關主動篩查涉知識產權犯罪案件相關信息，形成知識產權涉案經營主體臺賬，并依托知識產權協同保護中心線索移送機制，移送故意實施侵權犯罪的經營主體線索，發出書面建議函，推動主管行政機關開展信用懲戒。同時，全省市場監管部門將深入落實與公、檢、法等司法部門簽署的合作協議，進一步健全專業高效、有機銜接、便捷利民的知識產權糾紛多元化解機制。

　　二、依法實施信用懲戒。將包含知識產權等領域嚴重違法失信主體名單全面嵌入福建省市場監管智慧應用一體化平臺相關業務系統，形成從案件辦理、嚴重違法失信名單擬列入發起、嚴重違法失信名單會審、嚴重違法失信名單列入、信用預警、信用修復的全流程信息化管理閉環，從機制建立、流程明確和信息保障等方面，有效指導和支撐全省各級市場監管部門實施嚴重違法失信名單管理。與此同時，充分發揮國家企業信用信息公示系統（福建）作用，完善市場監管領域失信約束和聯合懲戒機制，依法依規開展嚴重違法失信名單管理；將相關經營主體違法失信信息共享至省政務數據匯聚共享平臺，依法推進失信名單互享互認互用，依法在審查行政許可、資質、資格、委托承擔政府采購項目、工程招投標及授予市場監督管理部門榮譽稱號等表彰獎勵等方面予以限制；同時，將其列為重點監管對象，調高信用風險等級，提高檢查頻次，依法嚴格監管，辦理市場監管部門業務不適用告知承諾制。

　　三、定期評估與完善銜接機制。與檢察系統加強協同配合，做好嚴重違法失信列管人員的跟蹤落實、異地協作等工作，協同完善工作機制，抓好不納入列管情況的原因分析、會商研判，做好不起訴“后半篇文章”，確保對侵犯知識產權等行為懲戒到位，增強打擊合力。同時，認真落實《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監督管理信用修復管理辦法》，進一步完善信用修復規則，建立健全權責清晰、運行順暢的信用修復工作機制；發布福建省《市場監管部門信用修復指引》，實施全省市場監管系統失信懲戒和信用修復服務“兩書同達”制度，支持幫助失信主體及時整改，修復信用，回歸健康發展軌道。

　　四、形成從打擊到懲戒、預防的閉環。積極推動《福建省知識產權保護與促進條例》立法工作，針對省人大常委會第一次審議委員、代表提出的建議，配合省人大法工委逐條論證，修改充實，做好第二次審議相關工作，力爭2025年底前出臺；緊扣世界知識產權日、知識產權宣傳周等重要節點，開展知識產權法律法規普法宣傳活動，講好福建知識產權故事。持續推進覆蓋省市縣三級的知識產權快速協同保護體系建設，推動國家級保護中心、快速維權中心服務質量與運行水平持續提升，完成廈門保護中心驗收，指導支持德化快維中心加快籌建工作，實現對我省機械裝備和電子信息、智能制造和半導體、新能源等主要產業領域，提供專利快速預審、快速確權、快速維權的“一站式”服務。

　　五、加強異地協作。充分發揮“益企維”等知識產權保護聯盟作用，建立健全異地共建協作機制，完善線上調解、異地司法確認、跨區域訴調對接等多項協作模式。落實閩寧省市縣三級《知識產權保護對口交流協作意向書》，提升異地協作工作效率。

　　感謝您對市場監管工作的關心與支持，歡迎您多提寶貴的意見和建議。

　　領導署名：黃水木

　　聯 系 人：黃惠火福

　　聯系電話：0591-87825956

福建省市場監督管理局

2025年4月27日　　　　

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