為貫徹落實市場監(jiān)管總局等14部門《關于開展第三屆“全國個體工商戶服務月”活動的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕77號），現將《福建省第三屆“個體工商戶服務月”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

福建省市場監(jiān)督管理局 福建省發(fā)展和改革委員會

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳

福建省人力資源和社會保障廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

福建省交通運輸廳 福建省農業(yè)農村廳

福建省商務廳 福建省文化和旅游廳

福建省退役軍人事務廳 中國人民銀行福建省分行

國家稅務總局福建省稅務局 國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局

國家稅務總局廈門市稅務局 國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局

2024年8月30日 　　　　

　　（此件主動公開）

福建省第三屆“個體工商戶服務月”活動實施方案

　　為學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院關于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，廣泛動員各方力量，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，切實提升個體工商戶發(fā)展質量，省市場監(jiān)管局會同省發(fā)改委等15部門共同組織開展福建省第三屆“個體工商戶服務月”（以下簡稱“服務月”）活動。現結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，始終堅持“兩個毫不動搖”，根據《促進個體工商戶發(fā)展條例》相關要求，鼓勵、支持和引導個體經濟健康發(fā)展，維護個體工商戶合法權益，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用。通過扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議等工作機制，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，扎實開展個體工商戶分型分類精準幫扶等“服務月”各項活動，不斷提升個體工商戶穩(wěn)定經營能力、延長生存周期，提高總體活躍度和發(fā)展質量，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、重點任務

　　結合本地區(qū)實際，以“分類幫扶、激發(fā)活力、服務發(fā)展”為主題，著重圍繞以下6個方面開展“服務月”各項活動。

　　（一）開展分型分類，加大幫扶力度。各相關部門按照《福建省個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》（閩市監(jiān)注〔2024〕154號）要求，組織開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔、推薦和認定，研究出臺更加符合不同類型個體工商戶發(fā)展特點、更加精準的政策措施，特別是加強對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項培育政策，提升政策含金量。全省各級市場監(jiān)管部門開展個體工商戶信用風險分類管理，結合個體工商戶發(fā)展實際，加強政策支持幫扶精準性、針對性和科學性，讓個體工商戶享受到實實在在的政策紅利。

　　（二）加強宣傳報道，發(fā)揮示范作用。匯總梳理涉及個體工商戶的相關政策措施，充分利用音視頻、圖文、宣傳手冊等形式，廣泛開展宣傳解讀，幫助符合條件的個體工商戶享受政策。通過多種方式擴大“名特優(yōu)新”個體工商戶的知名度和影響力，重點宣傳艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經營、黨建引領、大膽創(chuàng)新等典型經驗和突出事跡，切實發(fā)揮示范帶動作用。

　　（三）聚焦突出問題，持續(xù)精準發(fā)力。按照“提建議、重服務、常指導、多支持”的工作原則，充分發(fā)揮各相關部門和個體私營企業(yè)協(xié)會作用，通過上門訪談、集中座談、調查問卷、服務熱線等多種方式，深入了解當前個體工商戶生存發(fā)展現狀和突出問題，特別是“個轉企”、經營場所、融資、用工需求等方面的訴求。全省市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機制作用，定期召開座談會聽取意見建議，健全問題轉辦和跟蹤督辦機制，推動個體工商戶反映的重點問題得到有效解決。

　　（四）創(chuàng)新服務手段，提升服務效能。“服務月”期間，全省各級市場監(jiān)管部門將本地區(qū)各部門為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持等信息服務匯集至“全國個體工商戶發(fā)展網”，實現服務支撐常態(tài)化。各級各相關部門結合本地區(qū)舉辦的美食、購物、旅游等消費促進活動，對產品和服務質量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個體工商戶，加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務、加強知識產權保護。對開展旅游接待、土特產品銷售、特色餐飲服務的“特色”類個體工商戶，在技術研發(fā)、產品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等方面給予支持。對傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚傳統(tǒng)文化且長期經營的“優(yōu)質”類個體工商戶，注重傳承人培育，加強傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報道。對積極參與“四新”經濟形態(tài)的“新興”類個體工商戶，引導參加網上經營技能培訓。

　　（五）開展宣講培訓，解決實際需求。充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，針對不同行業(yè)個體工商戶，集中組織開展相關領域政策法規(guī)宣講、市場營銷講解、平臺經營培訓、品牌宣傳保護、行業(yè)內部交流等活動，提升個體工商戶經營管理水平。舉辦個體工商戶用工對接會，暢通招工用工渠道。加強與當地金融機構溝通協(xié)作，組織開展銀商對接會，在個體工商戶年報系統(tǒng)中嵌入“閩商易融”貸款碼，構建個體工商戶與銀行直接對接的融資途徑，加強金融機構對“名特優(yōu)新”等個體工商戶的授信支持，解決個體工商戶貸款融資需求。

　　（六）創(chuàng)新活動機制，共建黨建品牌。發(fā)揮各級“小個專”黨委（黨建辦）、黨建工作指導站作用，結合登記注冊、年報、廣告、食品安全、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等各項業(yè)務職能，開展送政策、送法律、送服務、解難題“三送一解”走訪，為個體工商戶提供指導和幫扶。引導黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信經營，增強個體工商戶內生動力和發(fā)展活力。組織開展多種形式的黨建結對共建，幫助個體工商戶融入產業(yè)鏈、對接資金鏈，推動資源共享、合作共贏。積極培樹和大力宣傳“黨建強、發(fā)展強”的先進典型，發(fā)揮示范引領作用，啟發(fā)和激勵個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、具體活動

　　（一）省市場監(jiān)管局圍繞“加強對個體工商戶分型分類”開展活動

　　1.舉辦個體工商戶政策宣講活動。會同省個體私營企業(yè)協(xié)會結合分型分類幫扶、年報、廣告、食品安全、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等各項業(yè)務職能，開展法律法規(guī)、政策宣傳講解活動。梳理省直各相關部門涉及個體工商戶的相關政策措施，匯編形成宣傳手冊在活動上發(fā)放并開展解讀，幫助符合條件的個體工商戶了解、享受政策。

　　2.舉辦個體工商戶用工對接會。會同省個體私營企業(yè)協(xié)會等部門組織個體工商戶用工單位面向大學畢業(yè)生、復員軍人、下崗職工進行現場交流、面試，設置咨詢服務臺，提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導等服務。

　　3.舉辦銀企政策對接會。會同福建金融監(jiān)管局指導省個體私營企業(yè)協(xié)會與銀行業(yè)協(xié)會開展個體工商戶金融幫扶政策和產品宣傳解讀，擴大政策知曉度和惠及面。指導商業(yè)銀行與個體工商戶舉辦金融產品推廣和項目貸款現場簽約。省個體私營企業(yè)協(xié)會和商業(yè)銀行聯(lián)合簽署面向個體工商戶金融服務的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　4.推動個體工商戶轉型為企業(yè)。在前期吸納相關部門意見建議的基礎上，會同省委金融辦等16部門聯(lián)合印發(fā)《福建省關于支持“個轉企”工作的指導意見》，著力解決“個轉企”直接變更登記程序、行政許可延續(xù)、后續(xù)激勵扶持政策等難題，努力提振個體工商戶發(fā)展信心，不斷增強市場競爭力，切實促進個體工商戶高質量發(fā)展。

　　5.提升個體工商戶管理水平。舉辦福建省獲第五屆中國質量獎企業(yè)經驗分享活動，組織推廣各級政府質量獎獲獎企業(yè)先進質量管理模式方法。舉辦企業(yè)首席質量官公益培訓、產業(yè)鏈供應鏈賦能及質量能力提升培訓。指導全省商標業(yè)務受理窗口提升業(yè)務能力和服務水平，為個體工商戶辦理商標注冊申請、變更、續(xù)展等業(yè)務提供高效便捷服務。開展“推進集貿市場主辦方落實主體責任”活動，幫扶培育一批集貿市場，提升計量管理水平。

　　6.持續(xù)優(yōu)化網絡交易平臺協(xié)議規(guī)則。聚焦平臺協(xié)議規(guī)則不完善等問題，指導督促平臺圍繞商家入駐及管理、消費者權益保護等重點方面補充完善協(xié)議規(guī)則，優(yōu)化售后機制，完善平臺內部申訴機制和救濟渠道，為消費者維權舉證和個體工商戶等平臺內經營者申訴救濟提供必要的平臺數據支持，切實保障消費者、平臺內經營者的合法權益。

　　7.開展“三送一解”走訪調研和“問情服務”。組織各級“小個專”黨委開展送政策、送法律、送服務、解難題“三送一解”走訪調研，同時開展“問情服務”，為個體工商戶提供指導和幫扶。在福建非公經濟組織黨建平臺大力宣傳“黨建強、發(fā)展強”的先進典型，發(fā)揮示范引領作用，啟發(fā)和激勵個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。

　　8.推進個體工商戶信用風險分類管理。建立健全基于提升市場監(jiān)管效能和服務經濟發(fā)展的個體工商戶信用風險分類管理機制，有效發(fā)揮信用約束激勵作用，為個體經濟健康發(fā)展提供有力支撐。推進“年報+”服務。會同福建金融監(jiān)管局、省金服云公司在個體工商戶微信端年報入口嵌入“閩商易融”貸款碼，助力個體工商戶便捷享受普惠金融服務。

　　9.加強宣傳引導。加強對本地區(qū)個體工商戶艱苦創(chuàng)業(yè)、成長壯大、回饋社會的優(yōu)秀典型事例的宣傳，發(fā)揮示范帶動作用，引導更多個體工商戶增強信心、苦練內功、做大做強。充分利用微信公眾號、抖音、微博、企鵝號、今日頭條等政務新媒體平臺，集中展示“服務月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經驗做法等，并協(xié)調組織主流媒體進行宣傳報道；高度關注輿情動向和涉及個體工商戶發(fā)展的熱點問題，加強引導，營造良好的輿論氛圍。

　　（二）省發(fā)改委圍繞企業(yè)服務專區(qū)“福建易企辦”平臺宣介開展活動

　　“福建易企辦”是我省實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略背景下推進惠企服務的創(chuàng)新實踐，為全省經營主體提供便捷、高效、融合的全方位服務。通過“福建易企辦”平臺宣介，擴大“福建易企辦”一站式企業(yè)服務平臺的知曉度和惠及面，著力提升企業(yè)辦事效率。

　　（三）省工信廳圍繞“名師優(yōu)課”開展中小企業(yè)人才培訓征集遴選活動

　　組織開展2024年中小企業(yè)人才培訓“名師優(yōu)課”征集遴選工作，認真研究征集內容，細化分解法律法規(guī)、政策解析、經營管理、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)新發(fā)展和權益保護等六大征集類別內容，發(fā)動地市、企業(yè)和科研院所積極參與活動，通過中小企業(yè)人才培訓“企業(yè)微課”平臺填寫課程申報表并上傳課程視頻進行線上申報，經合規(guī)審查后組織初選，擇優(yōu)向工信部報送推薦課程。配合工信部做好遴選發(fā)布和推廣應用的工作，供中小企業(yè)和個體工商戶等免費使用，結合“惠企政策進百園入萬企”活動進行推廣，不斷提升經營主體經營管理水平。

　　（四）省人社廳圍繞“強化公共就業(yè)服務”開展活動

　　依托福建就業(yè)網、“網約式”零工平臺、“家門口”就業(yè)服務站等線上線下平臺，為個體工商戶提供政策咨詢、用工指導、員工招聘等就業(yè)公共服務。進一步完善供需對接機制，舉辦“金秋招聘月”等公共就業(yè)服務專項活動，深化直播帶崗等技術在就業(yè)服務領域的推廣運用，為個體工商戶搭建多元化對接平臺，滿足個體工商戶的招工用工需要。

　　（五）省農業(yè)農村廳圍繞“農創(chuàng)微課堂”開展活動

　　組織全省農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人通過“云上智農”等平臺，觀看由農業(yè)農村部圍繞創(chuàng)業(yè)人才所需創(chuàng)業(yè)理論知識、創(chuàng)業(yè)經驗模式、經營主體面臨的困難和解決途徑等內容，制作的“農創(chuàng)微課堂”視頻，幫助我省農村創(chuàng)業(yè)人員拓寬知識、開闊視野、學習經驗，讓返鄉(xiāng)人員愿創(chuàng)業(yè)會創(chuàng)業(yè)。

　　（六）省商務廳圍繞“城市一刻鐘便民生活圈”開展活動

　　動員城市一刻鐘便民生活圈各試點地區(qū)積極行動，充分利用現有促消費政策，廣泛動員包括個體工商戶在內的各類經營主體參與，結合國貨潮品、老字號、汽車、家電、家居、餐飲、再生資源回收等重點工作，自主確定活動主題和舉辦時間，因地制宜開展社區(qū)鄰里節(jié)、購物節(jié)、美食節(jié)、團購節(jié)，以及老字號、汽車、家電、家居、再生資源回收進社區(qū)、便民換新進社區(qū)、以舊換新優(yōu)惠季等形式多樣的便民促消費主題活動，通過豐富供給、創(chuàng)新場景、提升體驗，進一步便利居民生活、營造商居和諧的良好氛圍。

　　（七）省文旅廳圍繞“搭平臺、送政策、提信心”開展活動

　　1.持續(xù)做熱文化和旅游消費市場。實施2024年全國文化和旅游消費促進活動、福建“文旅聯(lián)萬家·福氣通八閩”主題年活動等，指導各地聚焦中秋、國慶等重要節(jié)點，推出系列展覽展示、展演展播，舉辦音樂節(jié)、非遺主題活動等系列文旅促消費活動。安排省級財政資金420萬元補助文化和旅游消費促進項目，共同營造“月月有活動，季季有高潮”的氛圍。

　　2.豐富優(yōu)質文化和旅游產品供給。緊扣“服務月”，策劃推出福建藝術節(jié)、“清新福建·共享非遺悅金秋”主題活動、海上絲綢之路國際文化旅游節(jié)、廈門中秋旅游嘉年華、第十三屆寧德世界地質公園文化旅游節(jié)、平潭藍眼淚音樂活動等。組織各地開發(fā)更具“文化味”和“煙火氣”的文旅消費產品，發(fā)動文化和旅游企業(yè)及相關個體工商戶參與各類文化和旅游消費促進活動。

　　3.落實政策舉措，強化宣傳推廣。貫徹落實《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》，以及我省《新形勢下促進文旅經濟高質量激勵措施》《關于促進文化和旅游消費的措施》等，著力培育海洋旅游、研學旅游、康養(yǎng)休閑游、音樂體育游、文化體驗游等新業(yè)態(tài)，發(fā)展新質生產力。全力支持民營經濟尤其是個體工商戶靠大聯(lián)強、做大做強。構建文旅宣傳新媒體矩陣，加強“海絲起點 清新福建”品牌宣傳推廣。

　　（八）省退役軍人廳圍繞“扶持退役軍人經營主體”開展活動

　　1.舉辦省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓示范班。在上半年已舉辦一期省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓示范班的基礎上，再辦一期省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓示范班，通過參觀見學、互動交流，幫助軍創(chuàng)企業(yè)開拓格局視野、激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感。

　　2.加大軍創(chuàng)產品推廣力度。選送12家退役軍人經營主體，赴新疆烏魯木齊參加“攜手援疆助軍創(chuàng) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新耀天山”產品交流會，幫助增強軍創(chuàng)產品推廣力度。

　　3.加強退役軍人經營主體閩寧協(xié)作。于閩寧協(xié)作第28次聯(lián)席會議期間，組織6—8家優(yōu)秀退役軍人經營主體，參加“閩商寧夏行”活動，通過開展實地考察、項目洽談，舉辦投資對接會等活動，幫助退役軍人經營主體走出去，為寧夏經濟社會發(fā)展貢獻閩商力量。

　　4.組織參加全國第三屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。組織11家優(yōu)秀退役軍人企業(yè)，參加全國第三屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。主動靠前做好組織培訓，助力我省退役軍人經營主體更好地展示自己，提升產品知名度。

　　（九）人行福建省分行圍繞“強對接、惠商戶、促發(fā)展”開展活動

　　1.優(yōu)化金融支持個體工商戶的政策機制。一是加大政策支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，推廣隨借隨還類貸款產品和“碼上貸”等線上信貸產品，提高個體工商戶審貸效率，加大首貸、信用貸和無還本續(xù)貸支持力度。加強結構化貨幣信貸政策的精準引導，推動央行再貸款再貼現等優(yōu)惠利率資金直達個體工商戶。二是強化跨部門“幾家抬”。推動個體工商戶的信息共享，逐步形成跨部門的“幾家抬”聯(lián)動機制。配合行業(yè)主管部門“走出去”，深入市場一線與個體工商戶面對面座談調研，切實了解個體工商戶經營和融資方面的問題，重點提升個體工商戶的獲得感。三是認真落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。深入調研創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施堵點，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款標準化、規(guī)范化、精細化管理，實現政策“用得好”，貸款“發(fā)得暢”，群眾“貸得快”。

　　2.全力做好支付結算服務。一是推廣簡易開戶服務。全力推行以“精簡開戶材料”“精簡盡調程序”“精簡賬戶功能”為核心的“三精”簡易開戶服務程序，有效緩解初創(chuàng)小微企業(yè)等經營主體開立銀行賬戶的“燃眉之急”，滿足其基礎金融服務需求。全省已有2454個銀行網點支持提供簡易開戶服務，今年以來已為小微企業(yè)（含個體工商戶）開立410個簡易賬戶。二是強化賬戶分類分級管理。制定《福建省個人銀行結算賬戶和小微企業(yè)銀行賬戶分類分級行業(yè)規(guī)范》，細分行業(yè)、經營程度等9個維度、42項指標，為銀行設定個體工商戶賬戶功能及非柜面業(yè)務限額提供參考。三是加強電子支付宣傳。發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近商戶的優(yōu)勢，利用商戶線上、線下辦事渠道或場所，協(xié)同開展電子支付宣傳，提升電子支付惠企助企實效。

　　（十）省稅務局圍繞“優(yōu)化稅費服務、享受政策紅利”開展活動

　　1.精準精細宣傳輔導。發(fā)揮精準推送工作機制作用。有序推進稅費優(yōu)惠政策精準推送，通過電子稅務局、征納互動等渠道進行“點對點”提醒輔導。開展面向新辦個體工商戶的“開業(yè)第一課”活動，推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導產品。扎實開展稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導，重點聚焦個體工商戶集中分布的商圈、街道等場所，分發(fā)稅費政策宣傳產品，豐富宣傳輔導形式，講明政策內容和辦理流程，助力個體工商戶對稅費優(yōu)惠政策詳知快享。

　　2.提速提效訴求響應。廣泛開展“走流程聽建議”活動，充分發(fā)揮“稅費服務體驗師”作用，開展專題體驗活動，收集辦稅繳費流程等意見建議；推進“稅悅工作室”建設，在個性化服務、稅費政策宣傳、稅費爭議調解等方面提供服務。通過12366納稅繳費服務熱線、12366智能咨詢等渠道為個體工商戶提供全天候稅費咨詢服務，幫助納稅人及時了解支持個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策；廣泛收集并及時響應個體工商戶辦稅繳費訴求，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，進一步提升為個體工商戶紓困解難服務質效。

　　3.聚心聚力助推發(fā)展。聚焦個體工商戶熱點問題和熱點訴求，制作圖解、視頻等宣傳輔導產品，通過福建“稅務‘屏’道”等渠道在全省各縣（區(qū)）辦稅服務廳統(tǒng)一播放；在網上納稅人學堂設置退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策等專題專區(qū)，擴大稅收優(yōu)惠政策的知曉度；開展個體工商戶專場可視答疑，幫助個體工商戶熟悉并掌握稅費業(yè)務辦理流程，適用并享受稅費優(yōu)惠政策。

　　（十一）福建金融監(jiān)管局圍繞“提升金融支持個體工商戶服務質效”開展活動

　　1.推動加大金融支持力度。引導轄區(qū)金融機構將參與“服務月”活動作為落實各項惠企政策的重要抓手，加強走訪調研，主動深入個體工商戶集中的商圈、園區(qū)、社區(qū)等區(qū)域了解個體工商戶需求，有針對性地提供金融產品服務，加強金融服務對接。

　　2.持續(xù)推廣運用“閩商易融”貸款碼。加強與省市場監(jiān)管局協(xié)同聯(lián)動，推進個體工商戶信息歸集共享，引導轄區(qū)金融機構運用分型分類結果開展金融精準對接，持續(xù)推廣運用“閩商易融”貸款碼，推動系統(tǒng)對接、數據運用和產品直連，持續(xù)擴大對個體工商戶的金融服務覆蓋面。

　　3.加大金融教育宣傳。組織轄區(qū)銀行保險機構開展多種形式宣傳活動，通過線上線下聯(lián)動，面向個體工商戶開展金融知識普及，針對性宣傳金融產品，貫徹落實服務個體工商戶政策，幫助個體工商戶選擇適合自身需求的金融產品與服務。

　　（十二）廈門市稅務局圍繞“優(yōu)化稅費服務、享受政策紅利”開展活動

　　1.精準精細宣傳輔導。一方面開展面向新辦個體工商戶的“開業(yè)第一課”活動，精準推送個體工商戶想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導產品，進一步提升宣傳輔導實效。另一方面依托大數據，每季度申報期結束三天前發(fā)送納稅申報提醒，幫助個體工商戶避免逾期申報風險，切實解決個體工商戶全生命周期遇到的問題。

　　2.提速提效訴求響應。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，通過12366、大廳、征納互動等平臺，暢通個體工商戶訴求收集渠道，進一步提高訴求辦理效率，辦成辦好個體工商戶反映較多的熱點訴求。

　　3.聚心聚力助推發(fā)展。依托“政府+稅務”雙網格，打造“一網三聯(lián)動”工作機制，強化與地方政府、系統(tǒng)內部、納稅人的聯(lián)動溝通，精準掌握個體工商戶急難愁盼問題，形成“以服務納稅人”為統(tǒng)領，形成辦稅有我、遇事找我、解決問題用我，化解征納矛盾靠我的良好氛圍。

　　（十三）廈門金融監(jiān)管局圍繞“提升金融支持個體工商戶服務質效”開展活動

　　1.強化融資支持。引導銀行業(yè)金融機構積極對接個體工商戶，根據個體工商戶生產經營特點改進信用評價和授信管理，切實加大對個體工商戶的信貸投放。

　　2.完善金融產品。鼓勵銀行業(yè)金融機構聚焦緩解個體工商戶臨時性、季節(jié)性資金需求，開發(fā)隨借隨還信貸產品或提供針對性融資方案，對貸款到期后符合續(xù)貸條件的個體工商戶積極予以支持。鼓勵保險機構加大對個體工商戶的保險產品供給，讓個體工商戶有更多的保險產品選擇，提升個體工商戶的抗風險能力。

　　3.做好金融宣傳。引導金融機構加強個體工商戶金融知識教育，培育選擇適當金融產品的能力，逐步提高金融健康水平。督促金融機構提供負責任的產品和服務，切實履行信息披露義務，傳遞“賣者盡責、買者自負”理念。

　　4.推進信息共享。推動金融機構把握好信用信息共享加快深化的有利時機，強化自身數據能力建設，綜合運用大數據等金融科技手段，為個體工商戶精準畫像，充分利用內外部信息資源，拓寬金融服務場景。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各級各相關部門要在當地黨委、政府領導下，依托促進個體工商戶發(fā)展工作機制，明確任務分工、細化工作措施，以本方案確定的主要活動為基礎，結合實際，增加具有地方特色的活動內容。全省各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同相關部門開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔、推薦和認定，加強對個體工商戶的專項培育政策，做好組織協(xié)調和服務保障工作。要注重發(fā)揮各級個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和商會的橋梁紐帶作用，推動“服務月”活動走深走實。

　　（二）扎實開展活動。各級各相關部門要堅持以推動政策落實落地和解決實際問題為工作導向，密切與個體工商戶的聯(lián)系，深入辦實事、解難題。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義做法，杜絕走過場、裝樣子，切實做到為基層減負。全省各級市場監(jiān)管部門要將工作著力點更多放在提升個體工商戶整體發(fā)展質量上，嚴格落實市場監(jiān)管總局關于制止和防范經營主體虛增有關工作要求，不得違背發(fā)展規(guī)律設置個體工商戶數量和增速指標，不得隨意改變個體工商戶登記注冊流程和材料要求。

　　（三）注重宣傳實效。各級各相關部門要通過各種途徑、采取多種形式，廣泛宣傳“服務月”各項活動成效，進一步擴大活動影響力。積極運用官方網站、微信公眾號等媒介，展示“服務月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經驗做法，并適時協(xié)調媒體開展集中宣傳報道和系列采訪活動，增強活動效果，營造良好氛圍。要高度關注輿情動向和涉及個體工商戶發(fā)展的熱點問題，加強引導，確保活動平穩(wěn)有序。

　　（四）及時總結經驗。“服務月”活動期間，各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要及時收集本地區(qū)各相關部門、單位的“服務月”活動開展情況的相關工作信息和有關視頻及圖片資料，整理匯總后報送省市場監(jiān)管局注冊審批處，以便匯總報送市場監(jiān)管總局官方網站和“全國個體工商戶發(fā)展網”刊發(fā)宣傳。活動結束后，各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要匯總取得的成效，提煉總結典型案例、工作亮點、經驗做法和意見建議，于10月15日前，將總結報告和統(tǒng)計表電子版一并報送省市場監(jiān)管局注冊審批處。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳婧嫻，0591-63097832；姚志穎，0591-87863703；電子郵箱：fjsgsjzcspc@sina.com。

　　附件：第三屆“全國個體工商戶服務月”活動開展情況統(tǒng)計表