省藥監局，各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，省市場監管局各處室、各直屬單位：

　　《福建省市場監督管理局科技項目管理辦法》已經2023年7月19日省市場監管局局長辦公會審議通過。現印發給你們，請遵照執行。

福建省市場監督管理局

2023年7月21日　　　　

　　（此件主動公開）

福建省市場監督管理局科技項目管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規范福建省市場監督管理局（下稱“省局”）科技項目管理，提高項目質量和成效，促進全省市場監管系統（下稱“全省系統”）科技進步和科技創新，推進市場監管技術體系建設，依據《科技部 財政部關于印發〈國家重點研發計劃管理暫行辦法〉的通知》《國家市場監督管理總局科技計劃項目管理辦法》《福建省科技計劃項目管理辦法》等有關規定，結合全省系統科技工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法科技項目包括科技計劃項目和技術裝備項目兩類。科技計劃項目是指以全省系統科技發展規劃為指導，結合國家市場監管系統科技發展方向、省經濟和社會發展需求，由省局批準立項并組織管理，在一定期限內開展的科學技術研究活動。技術裝備項目是指結合全省經濟建設和市場監管工作實際需求，面向省局直屬單位，通過支持實驗室建設和購置先進儀器設備等方式，提升科技創新能力建設的活動。

　　第三條 科技計劃項目主要分為重點科研項目和一般科研項目。重點科研項目支持全國領先、填補省內空白、基礎研究、年度（規劃期內）重點工作等市場監管領域重點技術研究，省局按項目實際情況給予經費資助；一般科研項目支持市場監管領域業務相關的常規技術研究，經費采取自籌方式解決。

　　省局科技與信息化處（下稱“科信處”）負責發布項目申報通知，組織有關專家對申報項目進行評審，研究提出省局項目年度計劃，提交局長辦公會審定予以立項；負責重點科研項目實施、驗收、成果及撥補經費管理；負責一般科研項目驗收和成果管理。項目推薦單位（省局直屬單位和設區市局）負責項目申報的組織、審核及推薦；負責一般科研項目實施管理（參考重點科研項目管理）。項目承擔單位（全省系統內各級事業單位）負責項目具體實施和經費合規使用。

　　第四條 技術裝備項目重點支持省局直屬單位已獲批籌建的國家級、省部級重點實驗室、技術創新中心、產品質檢中心和產業計量測試中心等科技創新基地能力提升項目。

　　技術裝備項目由省局科信處負責發布申報通知，組織評審并研究提出年度計劃，提交局長辦公會審定予以立項，以及驗收及撥補經費管理等工作。項目申報單位負責項目申報以及實施管理。

第二章 科技計劃項目管理

　　第五條 重點科研項目實施管理

　　（一）在項目實施過程中，需要對項目目標任務、考核指標、實施周期、承擔單位或項目負責人等重大事項變更時，項目承擔單位須申請變更，原則上不超過1次，實施周期延長原則上不超過1年。

　　（二）在項目實施過程中，確因重大政策變化、必要保障條件變化、技術路線不可行、不可抗拒因素等原因無法完成的，項目承擔單位須申請結題。

　　（三）在項目實施過程中，遇到下列情況之一的須終止：發現項目承擔單位或項目負責人在項目實施過程中弄虛作假、剽竊他人科技成果等嚴重科研不端行為，或項目組織管理不力，不按規定整改或拒絕整改；經費使用存在重大違規違紀等問題；項目實施周期到期1年以后，仍無故未完成項目驗收或拒絕驗收的；驗收結論再次為不通過驗收的。

　　（四）變更或結題申請經項目承擔單位論證審查，提交項目推薦單位審核后，報省局科信處審批；申請未獲批準的，按原計劃執行。項目終止由項目推薦單位提出建議，并經省局科信處同意后實施。

　　（五）項目承擔單位每年應對在研項目計劃進展及經費使用情況進行自查；項目推薦單位每年定期向省局科信處報告項目進展情況。

　　第六條 項目驗收和成果管理

　　（一）項目驗收由省局科信處組織，也可委托項目推薦單位，或會同省局有關業務處室組織。

　　（二）項目承擔單位應在項目實施周期到期后1個月內申請驗收，提交項目推薦單位審核后，報省局科信處審批。經省局科信處審批同意后，1個月內完成項目驗收；審批不同意的，按反饋意見修改后，重新提交驗收申請。

　　（三）驗收專家組人數原則上不少于5人，由同行業的技術專家和1名財務專家組成。項目承擔單位、合作單位及其他與項目有利益關系的人員不得作為驗收專家；來自市場監管系統外的驗收專家不得少于2人；驗收專家不得來自同一單位。

　　（四）項目驗收一般采用會議驗收形式進行。驗收程序包括報告審查、實地考核或測試驗證、專家質詢、形成驗收結論等。項目驗收結論分為“通過驗收”和“不通過驗收”。未通過驗收的項目，項目承擔單位應按驗收專家組意見進行整改，原則上在半年內再次提交驗收申請。

　　（五）項目通過驗收后，項目承擔單位應按照驗收專家組意見，完善項目驗收材料，登錄“國家科技成果登記系統”錄入相關信息，在1個月內向省局科信處提交項目驗收檔案，并報省科技廳進行成果登記。結題或終止項目不予辦理成果登記。

　　（六）項目承擔單位應遵照國家和省有關科技政策，采取有計劃推廣和通過技術市場轉讓、許可等方式，積極進行科技成果轉化與推廣應用。

　　第七條 重點科研項目經費管理

　　項目經費由省局撥款資助和項目承擔單位自籌構成，省局按照不高于項目總經費50%給予資助，項目資助經費在項目下達時全額撥付。

　　項目經費使用參照《福建省級科技計劃項目經費管理辦法》和所在單位財務管理有關規定執行。項目驗收通過后，允許項目結余資助經費由項目承擔單位統籌安排使用，用于其科技發展。批準結題或終止的項目所剩余資助經費，由項目承擔單位提出用于科技發展的經費使用方案（經費周期內），經省局科信處會同財裝處審批后執行。

第三章 技術裝備項目管理

　　第八條 技術裝備項目如遇到下列情況之一的須終止：項目組織管理不力，不按規定整改或拒絕整改；經費使用存在重大違規違紀等問題；項目實施周期到期后，仍無故未完成項目驗收或拒絕驗收的；驗收結論再次為不通過驗收的。

　　第九條 技術裝備項目驗收由省局科信處組織，項目承擔單位應在項目實施周期到期后1個月內，向省局科信處申請驗收。驗收專家組人數原則上不少于3人，至少包含1名財務專家組成。驗收專家組重點對項目的合規性進行審查，驗收一般采用會議驗收形式進行，驗收程序包括報告審查、實地考核或測試驗證、形成驗收結論等。項目驗收結論分為“通過驗收”和“不通過驗收”。未通過驗收的項目，項目承擔單位應按驗收專家組意見進行整改，原則上在半年內再次提交驗收申請。

　　第十條 技術裝備項目補助資金按照不高于項目總投資50%的標準，項目承擔單位應參照《福建省市場監督管理局政府采購管理暫行辦法》中的相應規定執行，不得用于與科技創新無關的支出。若在項目實施周期內未完成省局撥補經費支出，省局將按照相關財務規定予以收繳。

第四章 監督管理

　　第十一條 獲得項目補助的單位，應當主動接受各級監督部門的檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。工作經費使用管理中存在虛報、申領、截留、挪用等違法行為的，除責令將資金歸還原有渠道，還應當按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對相關部門和單位予以處理，并依法追究相關責任人的責任。

第五章 附 則

　　第十二條 本辦法由省局科信處負責解釋。

　　第十三條 本辦法自發布之日起施行。原《福建省市場監督管理局科技計劃項目管理暫行辦法》（閩市監科信〔2019〕37號）同時廢止。