省質量強省工作領導小組各成員單位，各設區市質量強市工作領導小組辦公室：

　　為全面貫徹黨的二十大和省委十一屆三次全會精神，落實《質量強國建設綱要》和省委省政府《福建省質量強省建設綱要》，在推進中國式現代化中展現福建作為、譜寫福建篇章，省質量強省工作領導小組辦公室組織各單位制定了《2023年福建省質量強省工作要點》，現印發給你們，請結合職能和工作實際認真貫徹落實。

　　聯系人：林忠輝（省市場監管局質量發展處），聯系電話、傳真：0591-87580701，電子郵箱：7263441@qq.com。

福建省質量強省工作領導小組辦公室

福建省市場監督管理局（代章）

2023年3月14日

　　（此件主動公開）

2023年福建省質量強省工作要點

　　一、實施重點產品質量提升工程

　　（一）大力提高農產品質量。推進農產品按標生產，支持制修訂農業標準10項以上，推進構建現代農業全產業鏈標準體系。組織制定相配套的生產技術規程。對照全產業鏈標準建設要求，加快推進國家現代農業全產業鏈標準化示范基地目標任務創建活動。推行農業綠色生產方式，深入推進化肥農藥減量增效行動，推動全省化肥農藥使用量比上年減少2%。加強監測預警，推廣常規農藥快速檢測技術，全省快檢主要農產品樣品50萬批次、監督抽查和風險監測6萬批次以上。大力推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，持續開展數據比對和線上巡查，督促生產主體建立健全生產記錄檔案，及時規范完整上傳追溯信息，推動賦碼出證500萬批次以上。加強農產品質量安全監管，確保全省不發生重大農產品質量安全事件，農產品監測總體合格率高于全國平均水平。（牽頭單位：省農業農村廳）

　　（二）強化林產品質量保障。加強對林產品生產經營過程的服務指導和監督檢查，引導生產經營者依法、規范、科學生產。繼續加大抽檢力度，用好“福建省食用林產品安全信息追溯管理平臺”，逐步實現食用林產品質量可追溯。穩步推進林產品質量檢驗檢測機構建設，加快資質認定工作，配齊配強檢驗檢測專業人員，提升檢驗檢測人員業務水平，切實提高林產品質量檢驗檢測水平。加大宣傳力度，安排質量和品牌公益宣傳，引導群眾廣泛參與質量監督。（牽頭單位：省林業局）

　　（三）強化水產品質量安全監管。進一步健全完善水產品質量安全標準技術體系，重點圍繞十大特色養殖品種全產業鏈，完善各環節標準體系。強化漁業標準推廣應用，加強水產養殖投入品使用的監管，開展水產養殖用藥減量行動，督促引導生產主體規范、科學、合理用藥，嚴格落實禁限用、休藥期規定。深入開展食用水產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動、水產養殖用投入品專項整治三年行動等，嚴厲打擊養殖過程違法用藥行為。持續推進食用水產品承諾達標合格證制度與“一品一碼”追溯并行制度，督促水產生產經營主體及時規范錄入上傳追溯信息、賦碼銷售。（牽頭單位：省海洋與漁業局）

　　（四）組織開展乳肉制品質量安全提升行動。探索開展乳制品生產企業可視化試點工作。深化肉制品質量提升行動，督促企業嚴把原輔材料質量安全關、生產過程控制關、檢驗檢測關，加強食品安全追溯體系建設，舉辦肉制品生產企業公開承諾活動。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五）持續推進食品小作坊規范提升行動。鞏固小作坊規范提升三年行動成果，推動小作坊提檔升級。推進小作坊園區建設，繼續開展省級小作坊集中加工區試點建設。組織開展小作坊治理現場推進會，總結小作坊治理工作情況。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六）持續完善食品安全標準體系。豐富完善福建省特色食品安全地方標準，推動地方特色食品產業發展。加快土筍凍、靈芝、鐵皮石斛、金花茶花等食品安全地方標準制訂。加強協作，實施好為期一年的靈芝等食藥兩用物質生產經營管理試點工作，做好相關食品安全風險監測，確保試點工作平穩運行、取得成效。（牽頭單位：省衛健委）

　　（七）做好食品安全風險評估和監測相關工作。開展市、縣疾控系統食品安全風險監測質控考核。結合風險監測和食物消費量調查數據，探索開展食品安全風險評估。加強食品安全風險監測會商交流，及時通報食品安全風險信息。聯合相關部門，按照國家標準推動營養健康食堂（餐廳）建設。（牽頭單位：省衛健委）

　　（八）強化食品安全抽檢監測工作。突出問題導向，緊盯食品安全重點區域、重點企業、重點品種和重點指標，高質量編制年度食品監督抽檢、評價性抽檢、專項抽檢及風險監測計劃，強化省市縣三級抽檢監測計劃統一調度和分工協作，力避重復抽檢，提高抽檢監測工作的針對性和靶向性。突出檢管結合，健全完善省市縣食用農產品和進口重點冷鏈食品抽樣聯絡員和承檢情況、基層抽樣情況反饋制度，著力解決食用農產品抽樣基層監管人員陪同難和基層高風險食品不讓抽檢的問題。突出五個到位，切實提升不合格食品核查處置質量。研究制定食品抽檢不合格食品核查處置工作規則，指導督促基層建立健全多部門齊抓共管的長效工作機制。突出常態長效，進一步健全完善省際區域、省級部門間每周信息公告、每月信息推送、每季會商交流、每年區域協作的食品安全風險預警交流常態長效工作機制。突出剛性約束，建立健全“點面結合、上下協作、多方聯動、閉環管理”的數據抽查考核工作機制，對全省承檢機構抽檢數據實施常態化全覆蓋抽查考核。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（九）加強特殊食品安全監管。督促特殊食品生產企業履行食品安全主體責任，落實食品安全自查報告制度。開展嬰幼兒配方乳粉生產企業和部分保健食品生產企業體系檢查，提升特殊食品生產企業質量安全管理水平。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（十）落實監管責任，嚴把進出口食品安全。強化合格評定運用，完善境外食品生產企業注冊審核細則，持續開展進出口食品安全監督抽檢和風險監測。優化監督檢查機制，提升執法規范性，持續完善口岸監測，提高口岸攔截能力。（牽頭單位：福州海關）

　　（十一）推動藥品行業質量提升與發展。力爭完成新版《福建省醫療機構制劑規程》印刷出版，全面提升醫療機構制劑標準和管理水平。支持醫藥企業仿制藥質量和療效一致性評價工作。堅持問題導向，深入排查藥品生產、流通領域風險點，繼續采用“雙隨機、一公開”、飛行檢查、專項檢查、聯合檢查等方式，強化對藥品生產、經營和使用環節的監管。積極推進智慧監管方式，探索運用信息化手段提升藥品監管能力，逐步提升監管的預見性、靶向性、時效性。進一步推進藥品追溯體系建設。進一步推行UDI制度實施，在三類醫療器械全面實施UDI的基礎上，將實施品種范圍逐步有序擴大到重要的第二類醫療器械。提高執法效能，開展《福建省藥品和醫療器械流通監督管理辦法》修訂工作，完成立法前調研、可行性研究、草案初稿；落實“四個最嚴”要求，推進常態化、機制化掃黑除惡斗爭，依法從嚴打擊制售假藥品、醫療器械、化妝品等違法行為。堅持每季度通報全省系統“兩品一械”案件辦理情況，保持執法力度不減。（牽頭單位：省藥監局）

　　（十二）擴大汽車、家電等大宗消費。指導各地舉辦汽車下鄉、汽車展會、汽車嘉年華等促銷活動，支持新能源汽車購買使用。加快活躍二手車市場，規范報廢機動車回收拆解市場秩序，促進汽車梯次消費、循環消費。促進綠色智能家電和家居消費，推動家電下鄉和以舊換新。（牽頭單位：省商務廳）

　　（十三）積極服務特色農產品快出優出。指導、幫扶出口農產品企業走產品種類多元化道路，支持企業拓寬國際市場。加強國外技術性貿易措施信息的收集和分析解讀，指導出口企業做好應對工作。以出口企業分類、產品風險分級為基礎，優化出口申報前監管服務，進一步支持竹木草、水果、種苗花卉、水生動物等優勢農產品擴大出口。持續推進風險預警和快速反應監管體系建設，完善一級、二級風險監測點軟硬件建設，加強風險監測點工作成效監督管理，提升質量安全風險監測能力。強化口岸公共衛生核心能力建設，做好年度口岸公共衛生核心能力動態管理，推動福州羅源灣、莆田羅嶼、平潭金井口岸通過驗收考核，積極參與《口岸公共衛生核心能力建設動態管理規定》及考(復)核工作指引修訂工作，持續鞏固“國際衛生港”“國際衛生機場”的創建成效。（牽頭單位：福州海關）

　　（十四）培育新型消費。鼓勵發展直播電商、即時零售等新業態，拓展平臺經濟、夜間經濟、銀發經濟、兒童經濟、她經濟等新模式，挖掘壯大首店首發首秀、國潮國貨等熱點消費。（牽頭單位：省商務廳）

　　二、實施重點領域質量提升工程

　　（十五）提升企業質量創新能力。加強制造業創新中心、行業技術開發基地等公共平臺建設，建立以企業為核心的科技成果轉化模式，加速推進新技術產業化。支持企業建設技術中心等創新平臺，聚焦主導產業、優勢產業、新興產業等重點領域，組織開展質量技術攻關，鼓勵企業研制首臺（套）重大技術裝備與智能制造裝備，加快突破重點產業關鍵核心技術和短板裝備。（牽頭單位：省工信廳）

　　（十六）提升重點行業產品質量。大力發展智能制造，建設細分特色行業智能制造示范工廠，凝練總結一批具備較高技術水平和推廣應用價值的智能制造優秀場景和示范工廠，帶動突破一批關鍵技術、裝備、軟件、標準和解決方案，探索形成具有行業特色的智能轉型升級路徑。繼續深化消費品增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，組織相關地區申報消費品工業“三品”戰略示范城市，開展印染、化纖等行業規范公告申報工作，指導行業協會開展紡織服裝、鞋業、印染相關技能競賽，推進消費品企業提質增效。繼續落實完善稀土、重點新材料首批次生產應用獎勵政策，高質量修訂出臺《福建省重點新材料首批次應用支持參考目錄（2022年版）》，支持更多本省不銹鋼、稀有稀土、綠色建材等優勢重點新材料加快創新生產和市場推廣應用，推動傳統材料產品迭代更新和產業轉型升級。（牽頭單位：省工信廳）

　　（十七）提升工業產品質量安全監管效能。強化質量技術幫扶，探索建立風險事前預防和監管服務有機融合、一體推進的工作機制，聯合相關部門、行業協會、消費者組織等，深入開展質量技術幫扶“提質強企”行動，積極構建工業產品質量安全社會共治“生態圈”；強化風險預警防控，推進行業性、區域性產品質量安全風險監測基地建設，建立產品質量安全形勢綜合分析制度，健全“信息收集、風險監測、風險評估、風險處置”全鏈條工業產品質量安全風險監控工作機制；統籌推進生產與流通、線上與線下差異化精準抽查，試行重點產品“快篩快檢”，針對重點產品安全風險問題開展專項治理；強化監管改革創新，大力推行“三步工作法”，提高發現問題、解決問題和自我檢視能力，拓展工業企業產品質量安全信用風險分級分類管理成果，總體建成全省產品質量安全智慧集成監管系統。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（十八）推進文旅經濟高質量發展。研究出臺更有針對性的文旅促消費政策措施，繼續舉辦文化和旅游促消費活動，著力恢復和擴大文旅消費。支持福州、廈門等創建國家文化和旅游消費示范城市。大力發展夜間經濟，推動福州煙臺山等創建新一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。積極爭創首批國家級文化產業和旅游產業融合發展示范區。新評定一批省級文化產業示范基地。對接國企央企和文旅頭部企業，組織赴省外舉辦1－2場文化和旅游重點項目招商推介會。支持廈門舉辦第14屆海峽兩岸（廈門）文化博覽交易會。推動泉州中山路、漳州古城創建國家級旅游休閑街區。新評定一批福建省“全域生態旅游小鎮”“金牌旅游村”，爭創全國鄉村旅游重點村鎮。指導旅游景區提質升級，新評定一批4A級旅游景區。（牽頭單位：省文旅廳）

　　三、實施區域質量發展工程

　　（十九）打造區域質量發展標桿。按照國家市場監管總局部署，有序推進全國質量強市示范城市和全國質量品牌提升示范區創建工作，打造一批質量引領力強、品牌美譽度高的產業集群，助推區域經濟高質量發展。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（二十）鼓勵各地打造各具特色的區域品牌。支持各地按照黨委和政府統一部署，圍繞地方特色加大創新力度，配合有關部門著力打造福茶、福酒、福裝、福鞋、福漁、福果、福菜、福九味等價值清晰、品質可靠的“福”字號公共品牌。支持三明打造“沙縣小吃”品牌、南平做大“武夷山水”品牌等。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（二十一）推動產業融合集群發展。在已批復設立的4個國家級和17個省級戰略性新興產業集群的基礎上，引導科技創新、現代金融、人力資源等要素向重點區域集聚，加快形成技術與產業、產業與產業、產業與城市之間有機融合的發展態勢，以融合化發展路徑推進戰略性新興產業實現高質量發展。（牽頭單位：省發改委）

　　（二十二）完善創新平臺體系布局。緊緊圍繞國家和我省重大戰略目標及經濟社會發展新需求，在戰略性新興產業重點領域特別是填補產業鏈空白或實現國產替代領域，加快創新平臺存量提升、增量培育，鼓勵優勢科研院所、高校、企業、社會投資機構等組建“創新聯合體”，積極爭創國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級高端創新平臺，打造具有國際和國內重大影響力的一流科技創新高地。（牽頭單位：省發改委）

　　（二十三）發揮檢驗檢測認證集聚優勢。鼓勵省內有條件地區根據當地先天稟賦和產業發展后天優勢，主動對接當地政府經濟發展規劃，積極創建檢驗檢測認證公共服務平臺示范區或小微企業認證提升行動區域試點，助推產業發展和優化升級，助推地方高質量發展。（牽頭單位：省市場監管局）

　　四、實施福建建造質量提升工程

　　（二十四）提升工程建設質量。完善勘察設計企業信用評價體系，培育龍頭骨干企業，鼓勵企業創優。推進建筑工程施工圖審查數字化、智能化，加大勘察設計“雙隨機”檢查力度，穩步提升勘察設計質量。持續開展綠色建筑創建行動，開展綠色低碳試點片區試點建設，推廣超低能耗建筑、光伏建筑一體化應用，推進既有建筑節能改造，當年新建綠色建筑占新建建筑比例達到93%以上。大力推廣適宜我省的綠色建筑新技術、新工藝、新材料和新設備。福州、龍巖加快創建政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家試點城市。狠抓住宅工程質量常見問題治理，組織編制《住宅工程滲漏防治技術導則》，實施住宅工程中滲漏等常見問題精準治理，提升住宅工程質量水平。加強樁基檢測質量監管，將樁基工程關鍵環節作為記分重點，保證工程結構安全。嚴格預拌混凝土質量管理，持續開展預拌混凝土用砂抽查抽測。（牽頭單位：省住建廳）

　　（二十五）推動“平安百年品質工程”創建。總結提煉一批可復制、可推廣的技術創新成果。持續加強“四新技術”推廣應用，強化《公路水運工程淘汰危及生產安全施工工藝、設備和材料目錄》（第一批）實施情況督查，加快《目錄》（第二批）編制。加強預警分析研判，強化公路水運工程重點領域、重點時段質量安全監管。提升監督抽檢工作成效，持續組織開展公路水運工程監督抽檢、關鍵項目和材料比對試驗，以及農村公路質量檢測志愿幫扶等工作，強化試驗檢測質量管控作用。加強行業監管能力建設，加強對市縣交通質安機構工作指導，優化拓展“福建交通智慧質監”系統功能，持續提升應用覆蓋面，加強交通質安業務數據共享和要素綜合集成應用，提升行業監管效能。（牽頭單位：省交通運輸廳）

　　（二十六）強化水利工程建設質量數字賦能。進一步完善和提升應用省水利基建項目管理平臺，加快推進BIM技術在水利工程建設中的應用，積極推動九龍江北溪水閘除險加固工程等省管項目以及國家重大水利項目開展數字孿生工程建設和數字水務建設。按照“放管服”改革總體要求，不斷深化行政審批制度、水利工程審批制度改革，以高質量行政審批和設計成果支撐高質量水利建設，全過程指導和推動鑄就富有福建特色的現代化水利工程。（牽頭單位：省水利廳）

　　五、實施服務業質量提升工程

　　（二十七）著力打通流通領域關鍵環節。持續推動落實《福建省貫徹“十四五”冷鏈物流發展規劃實施方案》，積極推動福州、泉州國家物流樞紐城市建設，推進福州國家骨干冷鏈物流基地建設。聚焦冷鏈物流、港區物流領域，補短板、強弱項，完善配套設施建設，提升物流效率。（牽頭單位：省發改委）

　　（二十八）加大中小微企業的金融支持力度。持續推動小微企業金融服務增量擴面、提質降本。優化制造業金融服務，加大信貸支持力度，圍繞先進制造業、傳統產業轉型升級等重點領域，增加中長期貸款投放，助力我省制造業高端化、智能化、綠色化發展。（牽頭單位：福建銀保監局）

　　（二十九）持續優化制造業金融服務。圍繞“4+4+6”現代產業體系布局和先進制造業倍增計劃實施方案（2022—2026年）的產業發展方向，指導轄內機構強化產業鏈思維，創新產品金融服務，用好設備更新改造再貸款、科技創新再貸款、碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具以及地方性財政支持政策，進一步加快信貸投放、優化信貸結構，聚焦高端化、智能化、綠色化，全面強化金融服務實體經濟能力。持續做好小微企業信貸供給，不斷優化小微信貸結構，積極發掘“首貸戶”，推動銀行支持完善廈門信易貸平臺建設，探索建立廈門特色“金融數據庫”，充分利用內外部信息資源，實現金融資源精準投放和擴大信用貸款規模。（牽頭單位：廈門銀保監局）

　　（三十）促進教育質量提升。統籌優化基礎教育資源配置，實施學前教育發展提升行動，改造城區和城鄉結合部公辦幼兒園150所，促進普及普惠、安全優質；實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，新增公辦義務教育學校學位5萬個，改造近視防控照明教室2萬間，新增300所學校體育場向社會開放；深化義務教育優質均衡先行創建縣創建，完善強校帶弱校、城鄉對口幫扶等辦學機制，擴大優質資源供給；推進高中階段學校多樣化發展，實施縣域普通高中發展提升行動，穩步提升高中育人質量。推進職普融通、產教融合、科教融匯，實施職業教育“雙高”計劃和職業學校辦學條件達標工程，推進職業院校提質培優。實施高等教育十年發展規劃、新一輪“雙一流”及一流應用型高校建設計劃，優化學科專業結構和人才培養結構，健全專業動態調整機制，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快緊缺專業人才培養，加強有組織科研，提升高等教育服務經濟社會發展的能力。（牽頭單位：省教育廳）

　　（三十一）提升文旅公共服務效能。支持建設一批公共文化新型空間，組織實施2023年智慧圖書館體系建設項目和公共文化云建設項目；繼續加強旅游廁所、旅游服務中心建設，著力完善旅游公共服務設施建設。（牽頭單位：省文旅廳）

　　（三十二）推進平安醫院建設工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，多元化解醫療糾紛。（牽頭單位：省衛健委）

　　（三十三）提升養老服務質量。抓好《福建省養老服務條例》實施，大力發展街道（鄉鎮）、城鄉社區兩級養老服務網絡，構建“十五分鐘”養老服務圈。開展特殊困難老年人探訪關愛服務，通過政府購買服務、發放服務券等方式，全面建立居家社區探訪制度。貫徹落實《養老機構服務安全基本規范》國家強制性標準。結合實際，全方位構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的幸福養老服務體系，打造“福見康養”養老服務品牌。（牽頭單位：省民政廳）

　　（三十四）優化提升全省公共法律服務體系和質量水平。根據司法部部署，開展公職律師考核任職試點，指導各級黨政機關做好法律顧問選聘備案工作，推動黨政機關法律顧問參與重大決策。組織開展“‘楓橋經驗’在福建，提升矛盾糾紛排查化解質效”專項行動，進一步補齊工作短板、完善工作機制，充分發揮其在社會治理中的基礎性作用，有效維護全省經濟社會安定穩定。（牽頭單位：省司法廳）

　　（三十五）持續開展服務質量監測和結果通報。引導各地區各有關部門持續提高服務質量，不斷增強人民群眾質量獲得感。（牽頭單位：省市場監管局）

　　六、實施品牌強省戰略工程

　　（三十六）打造質量強省建設標桿。加強我省優秀組織和先進個人的挖掘和培育，根據市場監管總局部署，組織做好我省第五屆中國質量獎申報推薦工作。完善國家、省、市政府質量獎培育梯隊，制定三級政府質量獎三年滾動培育與發展計劃（2023—2025）。按照新修訂的《福建省政府質量獎管理辦法》，組織開展第八屆福建省政府質量獎評審工作。加強中國質量獎、省(市)政府質量獎獲獎組織等質量標桿先進質量管理經驗分享和推廣，帶動所在產業、地區質量共同提升。加強省政府質量獎評審隊伍建設，開展新一期省政府質量獎評審員培訓。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（三十七）推進商標品牌工作。加強區域商標品牌調研分析，找準商標品牌指導定位，圍繞特色產業、地理標志產品建設一批商標品牌指導站，為地理標志、特色集群產業商標的注冊、運用、管理和保護提供指導和服務。高質量推動國家地理標志產品保護示范區建設，推進地理標志運用促進工程重點項目建設。不斷提升地理標志的效能，強化地理標志品牌的帶動作用，服務鄉村振興。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（三十八）加強農產品品牌培育創建。大力發展綠色有機農產品，新培育綠色有機農產品400個以上，實施農產品地理標志保護工程6個以上，評選區域公用品牌10個和福建名牌農產品20個以上，整體宣傳“福農優品”品牌，提高“福”字號綠色優質農產品影響力和競爭力。（牽頭單位：省農業農村廳）

　　（三十九）打造林業品牌。持續推進花卉生產設施建設，不斷加強科技支撐，加快拓展產業鏈，進一步推動花卉苗木產業提質增效轉型升級。引導龍頭企業、國有林場加強與村集體、林農合作，形成合作經營、委托經營等林業經營新機制。以森林康養、森林步道、森林人家等“森林+”品牌為抓手，持續推動“森林旅游工程”建設，提升森林旅游和森林康養基礎設施水平，推動生態旅游高質量發展。大力支持指導建甌、邵武、建陽等林業產業重點縣、市（區）謀劃一批林產和高端綠色家居項目，開展精準招商和精準服務。加快林業產業園區設施改造升級，并支持小微園區建設。搭建政企、科企、銀企、農企等對接平臺，組織協調做好“6.18”、森博會等會展活動，指導各地成立一批林產品協會，推進行業發展。（牽頭單位：省林業局）

　　（四十）加強文旅品牌宣傳。加強機制創新、思路創新、活動創新，加大省市聯動，借助多元媒體開展多渠道宣傳，持續打響“清新福建”“福文化”等品牌。（牽頭單位：省文旅廳）

　　（四十一）繼續打響“全閩樂購”品牌。策劃組織常態化促銷活動，創新推出更多主題促銷活動。出臺力度更大消費政策。更好發揮消費券激勵作用，聯合銀行、企業、平臺、商家等多方共同讓利，形成波浪式促消費熱潮。促進接觸型消費加快恢復，提振消費市場信心。壯大品牌消費，打造福建特色名牌，推動老字號創新發展，持續打造福茶、福酒、閩菜、萬福等公共消費品牌建設。辦好第二屆福品博覽會，開展閩貨華夏行、八閩美食嘉年華、閩貨進加油站等活動，擴大福品閩貨銷售。推動出臺支持會展業高質量發展政策措施，建立聯席會議機制，推進重點培育、重點引進展會，加大力度，打造會展強省。（牽頭單位：省商務廳）

　　（四十二）打造水利品牌。強化建設管理，確保生產安全、質量安全、度汛安全，工地文明標準、質量考核優秀的“三安兩優”目標。開展省級文明工地、標準化示范工地、“閩水杯”評選，鼓勵和引導重點水利工程和優質水利建設市場創優爭先，打造福建省優質水利建設項目品牌和水利建設市場品牌，推動建設項目積極爭創“大禹獎”。組織開展“質量宣傳周”活動，對全省水利建設質量工作成效進行宣傳。（牽頭單位：省水利廳）

　　七、實施質量基礎設施建設支撐工程

　　（四十三）加強全域標準化建設。統籌推進全省標準化建設，推動農業、工業、服務業和社會事業的全鏈條發展；加強地方標準制修訂和標準化試點示范項目建設，優化標準化平臺服務，加強標準宣傳和推廣，服務我省產業做大做優做強。加強體制機制創新。完善標準信息反饋和評估機制，深化兩岸行業標準共通路徑，搭建標準共通平臺；優化政府與市場主體制定標準的二元結構；實施企業和團體標準領跑者制度，鼓勵企業爭當國家、福建省企業標準“領跑者”，營造“生產看領跑 消費選領跑”的市場氛圍。加強國際標準研制工作。爭取《白茶》《茉莉花茶》國際標準立項，組織福建專家積極參與標準研制，為我省茶產業爭取國際話語權。推動《白茶》《白茶加工技術規范》兩項國家標準的翻譯工作，支撐《白茶》國際標準研制。支持高新技術企業、“專精特新”企業等推進標準化工作改革創新；鼓勵企業瞄準國際標準，支持企業制定高于國家標準、行業標準的企業標準、團體標準，支持企業建立健全企業標準體系，推動標準化更好服務經濟高質量發展。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（四十四）加強林業標準建設。鼓勵和支持林業龍頭企業、科研院所、大專院校、行業協會等單位，制定具有自主知識產權、引領行業發展的地方、行業和國家標準，不斷提高林業標準覆蓋面。根據林產品生產與加工新技術、新工藝不斷涌現的實際情況，及時組織開展現有標準修訂完善工作。大力發展團體標準和企業標準，運用質量認證方式加強質量管理，加快推進林產品生產標準制修訂，持續加強林業標準示范區建設。（牽頭單位：省林業局）

　　（四十五）推進全省社會公用計量標準建設。重點建設一批高水平、高準確度的社會公用計量標準。強化醫療機構、道路交通、加油站等重點領域計量器具監管，開展商品量、能效水效等監督檢查。深入推進計量服務中小企業行，為企業提供計量咨詢和測試服務。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（四十六）打造小微企業質量管理體系認證提升行動升級版。以三明沙縣區小微企業認證提升行動為引領，聚焦縣域產業優化升級，力爭再培育一到兩個有實力、有潛力、有活力的認證提升區域試點；探索推進“小微企業成長計劃”，建立“小升規”企業數據庫，加強與財政、銀行等部門合作，通過財政金融工具和行政指導手段，從融資貸款扶持、人員素質提升、管理體系建設、產值規模增長等方面推進小微企業向中型、大型企業成長，推動企業高質量發展。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（四十七）有序推進綠色產品認證。緊扣“碳達峰”“碳中和”目標，聯合省銀保監局、銀行等金融部門，通過服務渠道、系統資源聚合共享，重點加大對綠色建材、綠色包裝材料等國推綠色產品認證企業的支持力度，推動建立認證采信機制，拓寬企業融資渠道和融資模式，彰顯“綠色福建、清新福建”發展模式。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（四十八）持續推動醫療器械檢驗能力建設。取得雙價宮頸癌疫苗及戊肝疫苗全項目CNAS認可資質，力爭通過雙價宮頸癌及戊肝疫苗批簽發機構現場評估；繼續推動醫療器械檢驗能力提升，重點做好新版GB9706系列標準檢驗能力提升工作。（牽頭單位：省藥監局）

　　（四十九）積極推進科技創新平臺建設。完善省創新實驗室體系布局，繼續推進集成電路、海洋領域省創新實驗室籌建工作。加強中期建設考評結果運用。穩步推進省重點實驗室體系優化重組，促進現有省重點實驗室提質增效。鼓勵支持我省有關企事業單位承擔實施質量、計量、標準、檢驗等領域的省級科技計劃項目和創新平臺建設，推動深化“政產學研檢”合作，加快科研成果轉化。（牽頭單位：省科技廳）

　　（五十）深入推進知識產權強省建設，助力經濟社會高質量發展。充分發揮省委加快建設知識產權強省領導小組辦公室牽頭統籌協調全省知識產權戰略實施、知識產權強省建設工作職能，深入實施《福建省貫徹知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施推進計劃（2022—2023年）》。全力做好2023年全國知識產權保護考核工作，推進福建省知識產權保護綜合立法取得實質性突破。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五十一）深入實施知識產權維權保護行動，持續優化創新環境和營商環境。積極創建國家知識產權保護示范區，統籌做好專利侵權糾紛行政裁決、數據知識產權地方試點和地理標志產品保護示范區建設工作。大力提升知識產權保護中心、快速維權中心建設與運行水平。積極申報國家海外知識產權糾紛應對指導中心福建分中心，分步建設海外工作站，提升我省企業海外糾紛應對能力。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五十二）深入實施專利轉化專項計劃。推動開展“千校萬企”協同創新伙伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉化行動。組織開展專利獎評選，積極推動專利轉讓許可、質押融資、開放許可試點、專利產品備案、金融服務以及知識產權運營中心建設等工作，開展高價值專利培育和布局。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五十三）提升質量基礎設施協同服務效能。深入開展質量基礎設施“一站式”服務，支持中小微企業實施技術改造、質量改進，協同開展產業鏈供應鏈質量共性技術攻關，助力中小微企業紓困解難。注重發揮質量基礎設施要素在支撐推動中小微企業、民營企業提質增效升級過程中的作用，助推經濟高質量發展。（牽頭單位：省市場監管局）

　　八、實施質量治理現代化工程

　　（五十四）深化質量提升行動。貫徹落實市場監管總局等18部委《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》，制定《福建省進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2023—2025年）》。指導各地聚焦本地區特色產業、支柱產業，進一步明確質量提升重點領域和主攻方向。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五十五）著力提升民營企業核心競爭力。助力民營企業科技創新，組織100家以上民營企業對接高校、科研院所創新成果，推動校企（院所）達成合作項目100個以上。大力推進“閩商回歸”，重點聯系100家以上商會和省外閩籍創新龍頭企業，著重引導創新型閩籍企業回歸，收集回歸項目100個以上。發布民營企業100強、創新型民營企業100強，擴大制造業50強發布范圍，新增發布服務型民營企業榜單。助推金融機構加強對民營企業金融支持力度，幫助100家以上實體民企，獲得合作金融機構100億元以上金融支持。力促全年參與“萬企興萬村”行動民營企業超1500家，“興村”項目總數超1800個，省級實驗項目達100個。推動合作銀行加大對參與“萬企興萬村”行動企業金融支持力度，力爭年內新獲融資企業達100家以上。深化“百家閩商塞上行”成果，組織100家以上民營企業赴協作地區開展產業對接、商務考察、商貿交流等。引導民營企業積極開展穩工拓崗促進就業行動，年內新增100家民營企業參與各類就業招聘行動，新增招聘崗位1萬個以上。積極為“走出去”民營企業提供政策咨詢、風險防范、擔保等服務，密切聯系100家海外閩籍商會、社團和重點企業，整理入庫“走出去”上規模民企100家以上。（牽頭單位：省工商聯）

　　（五十六）引導企業健全完善首席質量官制度。指導支持各地方結合實際開展企業首席質量官公益培訓，全省公益培訓500名以上企業首席質量官。加強典型案例和先進經驗交流推廣，發揮企業首席質量官示范作用，帶動培養一批質量領軍人才和高級管理人員，推動更多企業實現質量提升。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五十七）引導企業加快質量管理升級。鼓勵各地市場監管部門持續開展“分類指導，精準服務”活動:在小型企業推行5S管理等現場管理工具，在中型企業推行ISO09000、14000、OHSAS18000等各類管理體系，在大型企業推行卓越績效管理模式，引導各類企業全面建立以質量管理為核心的科學管理體系。推動大中型食品企業HACCP和ISO22000體系認證，推進50家大中型企業體系認證試點工作，以點帶面引導全省食品生產企業提高質量安全管理水平。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（五十八）加大科技計劃項目對標準研制的支持力度。鼓勵省級科技計劃項目承擔單位在技術研發中形成相關技術標準，將技術標準作為科技成果的重要提供形式。（牽頭單位：省科技廳）

　　（五十九）繼續落實好研發費用加計扣除優惠政策。激勵企業加大研發投入，大力推進創新型省份建設。（牽頭單位：省稅務局）

　　（六十）廣泛開展納稅優惠政策宣傳。持續通過納稅人課堂、咨詢熱線、微信公眾號等多元載體推送最新政策。密切跟蹤政策執行情況，及時反映政策執行過程中遇到的情況和問題，確保政策落實到位。升級企業所得稅網報系統，升級網上申報系統，優化服務事項提醒、填報便捷性和校驗精準性等方面功能，對預期受惠對象進行申報提示，對申報享受優惠企業進行風險監控，推動優惠政策直達快享、準確享受。（牽頭單位：廈門市稅務局）

　　（六十一）提升12315服務效能。抓好12315大數據運用，為市場監管業務條線開展源頭治理、強化日常監管和執法辦案提供靶向參考。打響“放心消費在福建”品牌，支持符合條件的區縣（市）推進放心消費城市建設，構筑政府主導、部門主推、行業規范、企業主場、社會共治的消費環境建設格局。引導經營者落實商品質量承諾、線下無理由退貨承諾、經營者先行賠償、消費糾紛和解等制度，鼓勵生產經營者作出高于法律規定的保護消費者權益承諾，促進消費糾紛源頭化解。加強對經營者的教育引導，協同各方力量，不斷培育經營者誠信守法經營意識，營造全社會關心支持消費維權工作的良好氛圍。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六十二）提高監管的科學性和有效性。根據流通領域監管特點，結合工業產品安全監管工作方法，合理確定隨機抽查比例和頻次。針對社會關注度高、涉及社會安全和民生健康的重點商品開展質量抽查，筑牢產品質量安全底線。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六十三）重點推進“企業主體責任推進年”活動。督促特種設備生產單位、使用單位嚴格落實安全管理主體責任，堅決防范遏制重特大事故，維護特種設備領域安全形勢持續穩定。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六十四）持續深入開展餐飲質量安全提升行動。切實推動餐飲環節“兩個責任”落實，督促餐飲企業配備食品安全總監和食品安全員，細化“日管控、周排查、月調度”工作職責，有效提高餐飲服務食品安全風險防控能力。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六十五）加強缺陷消費品召回工作。加強缺陷信息收集及分析，擴大信息收集途徑。加大召回工作力度，突出重點產品召回，加大對兒童用品、老年產品等重要消費品生產企業缺陷調查力度，督促企業履行缺陷召回法定義務。加強召回知識宣傳，向消費者宣傳缺陷消費品召回知識及產品安全風險警示，向企業宣講相關法律法規及案例，提升企業召回主動性和自覺性。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六十六）持續加強反壟斷與反不正當競爭執法。組織開展反壟斷和反不正當競爭專項執法行動，依法查處嚴重侵害市場主體和消費者合法權益的競爭違法行為。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（六十七）營造規范有序的文旅市場環境。深入實施“放心游福建”服務承諾，及時轉辦、督辦各類旅游投訴，定期發布旅游投訴公告，加大“放心游福建”服務承諾宣傳力度，營造溫馨旅游環境。落實《文化和旅游信用管理規定》，加強信用監管，整治和規范市場秩序。圍繞重大節點和重要節日，持續開展“體檢式”暗訪評估和“雙隨機、一公開”抽查檢查，及時處置、嚴格查處違法違規行為。修訂《文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》，加強對各級執法隊伍的監督指導。聯合相關部門開展掃黑除惡、掃黃打非、打擊整治養老詐騙、“私人影院”經營場所聯合檢查、“靜夜守護”等專項執法行動。（牽頭單位：省文旅廳）

　　（六十八）提升煙草市場監管水平。加強煙草打假打私工作，強化海上走私防控，繼續把打擊海上走私卷煙作為工作重點，斬斷境內外卷煙走私“購運儲銷”鏈條；鏟除地下制假原料供應鏈條，省內煙區和重點地區要將前臺巡查和后臺布控相結合，圍繞重點區域，開展系統研判，實時掌握煙葉社會庫存，厘清地下制假原料供應生態；加強涉煙信息研判與應用，積極探索推廣涉煙案件分析模型，適時提級管轄重大案件線索；加大類煙違法經營監管力度，嚴格落實國家煙草局對類煙產品五種違法行為打擊要求，會同有關部門將類煙產品產、銷、運納入常態化監管，全面停止IP地址在福建的類煙產品網絡銷售平臺，摸排類煙產品中卷煙輔料、煙機制售、商標印制等物品生產源頭，重拳打擊非法經營行為。落實國家煙草局有關要求，全面開展電子煙市場監管工作自查，落實電子煙信用監管暫行辦法，組織電子煙零售市場主體簽訂《電子煙零售市場主體信用承諾書》，引導市場主體自覺規范電子煙經營行為。（牽頭單位：省煙草局）

　　（六十九）推動質量安全工作提質增效。堅持以打開路、以打促防，深入推進打擊各類侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品違法犯罪工作。以“昆侖”系列專項行動為載體，在食品、藥品、農資、煙草、知識產權等領域組織開展專項打擊工作，力爭再破一批大案要案、新案類案，嚴懲重處一批違法犯罪分子；持續推進省市縣三級聯合作戰模式，按照“省廳主導、警種主牽、地市主戰、縣區主辦”模式，堅持“集中研判、分別交辦、統一收網”思路，培育破大要案土壤，以大要案偵辦帶動面上工作；加強與行政部門協作配合，在線索通報、聯合督辦、現場勘驗、行刑銜接等方面制定出臺一批規范性文件，進一步建立健全工作機制，有效提升偵查辦案質量；依托公安機關“十四五”規劃建設，大力推進全省公安機關食藥快速檢測工作，完善軟硬件建設，提升食藥偵專業水平；依托公安、煙草聯合開發建設的涉煙案件要素管控平臺，推動完善“涉煙案件+”模式，為開展大數據研判和涉煙案件偵辦工作提供技術支撐和保障。（牽頭單位：省公安廳）

　　（七十）強化質量教育和人才隊伍建設。宣貫《質量教育進中小學課程教材知識點素材》，支持鼓勵各地編印《中小學生質量安全知識讀本》。鼓勵各類質量技術機構、高等院校和企業等培養一批熟悉質量管理工具與方法、熟悉卓越績效模式的專家隊伍。鼓勵各地各有關單位廣泛開展各類質量技能提升活動，不斷增強一線技術人員和產業工人質量素養。（牽頭單位：省市場監管局）

　　（七十一）著力提升企業質量管理能力。推動企業落實質量主體責任，引導企業建設以數字化、網絡化、智能化為基礎的全過程質量管理體系。樹立工業企業質量標桿，組織開展質量標桿經驗學習交流活動，引導廣大工業企業通過學習與對標，提升質量管理方法和技術。指導質量協會等有關行業組織和相關專業機構，開展質量管理小組等群眾性質量活動，營造企業質量提升的良好氛圍。（牽頭單位：省工信廳）

　　（七十二）著力提高全民質量意識。廣泛開展“質量月”“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”“消費者權益保護日”等宣傳活動。聯合質量強省工作領導小組成員單位開展質量改進、質量創新、勞動技能競賽等群眾性質量活動，推動質量強省建設全員參與。發揮傳統媒體和新媒體、自媒體優勢，全方位、多層次、多渠道加強質量主題宣傳。大力弘揚企業家精神、工匠精神，多角度、立體化傳播和塑造福建企業形象，鼓勵各地舉辦形式多樣的質量品牌宣傳活動，講好福建質量好故事，講活福建品牌好故事，引導各地區各部門和全社會形成更好質量氛圍。（牽頭單位：省市場監管局）