各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　現(xiàn)將《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局打造“傾情服務(wù)、馬上就辦”新風(fēng)正氣市場(chǎng)監(jiān)管窗口“名片”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年4月27日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局打造“傾情服務(wù)、馬上就辦”新風(fēng)正氣市場(chǎng)監(jiān)管窗口“名片”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　根據(jù)省委宣傳部、文明辦《關(guān)于鞏固深化新風(fēng)正氣福建“名片”的通知》（閩委宣聯(lián)〔2022〕8號(hào)）和《中共福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)<打造市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)新風(fēng)正氣福建“名片”活動(dòng)工作方案>的通知》（閩市監(jiān)黨〔2021〕66號(hào)）要求，在2021年工作基礎(chǔ)上，鞏固深化新風(fēng)正氣福建“名片”，深入開(kāi)展崗位踐行新風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)水平。結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，用新風(fēng)氣、新面貌提升企業(yè)和群眾辦事的獲得感和滿意度，擦亮“傾情服務(wù)、馬上就辦”新風(fēng)正氣市場(chǎng)監(jiān)管窗口“名片”，服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　二、具體內(nèi)容

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口要持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，著力打造“傾情服務(wù)、馬上就辦”新風(fēng)正氣市場(chǎng)監(jiān)管窗口“名片”。

　　（一）馬上辦。將“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿深化行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)的全過(guò)程，通過(guò)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式。堅(jiān)持用最短的時(shí)間、最優(yōu)的服務(wù)、最快的速度，把企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦理好。全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間嚴(yán)格控制在1個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間從45日壓縮至20日。

　　（二）網(wǎng)上辦。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，積極拓展平臺(tái)應(yīng)用，將公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)納入平臺(tái)覆蓋范圍。進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶，建立在線推送銀行預(yù)約賬號(hào)模式，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節(jié)、全鏈條提速。對(duì)開(kāi)辦環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦的企業(yè)，探索在變更、備案、注銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，提高企業(yè)登記“一趟不用跑”事項(xiàng)比例。結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局智慧應(yīng)用一體化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)許可審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，提高辦事群眾便利化水平。

　　（三）就近辦。打破企業(yè)辦事地域限制，進(jìn)一步推進(jìn)許可審批事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。鼓勵(lì)各地開(kāi)展區(qū)域“跨省通辦”先行探索和“省內(nèi)通辦”拓展深化，為企業(yè)提供更加高效、便捷的辦事服務(wù)體驗(yàn)。按照強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和支持廈門市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)工作部署，將省局相關(guān)許可事項(xiàng)委托福州、廈門辦理，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。

　　（四）一次辦。進(jìn)一步優(yōu)化線下“一窗通辦”服務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門整合服務(wù)資源、集成申請(qǐng)材料、再造協(xié)同辦理流程，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一窗收件、一窗出件”辦理模式，實(shí)現(xiàn)線下“一個(gè)窗口”提交申請(qǐng)，窗口現(xiàn)場(chǎng)或者通過(guò)寄遞方式一次領(lǐng)取辦件。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，在總結(jié)廈門試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作地域范圍；各地結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”“一件事”集成套餐服務(wù)等創(chuàng)新改革事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“跑一個(gè)窗口、辦多個(gè)事項(xiàng)、領(lǐng)多個(gè)證照”，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便利度。

　　（五）自助辦。全面推行“微信申請(qǐng)+直接登記+自動(dòng)審核+自助打照”個(gè)體工商戶全程智能化登記，為群眾提供“全天候”“免預(yù)約”“不見(jiàn)面”“零干預(yù)”“無(wú)紙化”登記服務(wù)。組織各地完成個(gè)體工商戶名稱行業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)應(yīng)梳理工作，對(duì)接使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)，進(jìn)一步完善登記系統(tǒng)智能化水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)各種渠道，擴(kuò)大和增加自助打照機(jī)布點(diǎn)范圍和數(shù)量，為個(gè)體工商戶準(zhǔn)入提供更加高效、便捷的服務(wù)，全省全面實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶準(zhǔn)入登記“自助辦”。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，打造優(yōu)質(zhì)窗口。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口要圍繞市場(chǎng)監(jiān)管中心工作，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律要求，堅(jiān)持高效、規(guī)范、文明服務(wù)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提升窗口工作人員綜合素質(zhì)，推動(dòng)打造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”與業(yè)務(wù)工作相互融合、互促共進(jìn)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，使“傾情服務(wù)、馬上就辦”成為窗口工作人員牢記的“座右銘”。

　　（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。強(qiáng)化制度的保障作用，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)等制度，推動(dòng)窗口工作人員恪守崗位職責(zé)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦登記注冊(cè)和行政審批工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，持續(xù)推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”政務(wù)服務(wù)模式。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口要多維度開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、崗位競(jìng)賽等活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”“青年文明號(hào)”“巾幗文明崗”稱號(hào)。優(yōu)化“綠色通道”服務(wù)，為退役軍人、殘疾人、高校畢業(yè)生等群體提供咨詢、指導(dǎo)和專辦服務(wù)，樹(shù)立文明窗口良好形象。

　　（四）提升服務(wù)效能，優(yōu)化辦事體驗(yàn)。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政服務(wù)窗口建設(shè)規(guī)范化，維護(hù)良好服務(wù)秩序，保持大廳環(huán)境整潔，營(yíng)造舒適辦事環(huán)境。合理設(shè)置窗口服務(wù)區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)、志愿服務(wù)站等服務(wù)區(qū)域，完善自助電腦、手機(jī)充電站、便民藥箱等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)閱報(bào)欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感。