中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議（2025年7月9日中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

　　中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2025年7月9日在福州舉行。

　　出席這次會(huì)議的有省委委員68人，省委候補(bǔ)委員11人。省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的二十大代表和省第十一次黨代會(huì)代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會(huì)議。

　　全會(huì)由省委常委會(huì)主持，省委書記周祖翼講話。

　　全會(huì)聽取和討論了周祖翼受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，充分肯定省委十一屆七次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，省委常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，緊緊扭住新福建建設(shè)目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力提升文化影響力、展示福建新形象，切實(shí)抓好民生保障，加快建設(shè)平安福建、法治福建，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐邁出新步伐、取得新進(jìn)展。

　　全會(huì)指出，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，是牢記習(xí)近平總書記殷切囑托、在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的必然要求，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、著力破解發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的必然要求。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須始終懷著感恩之心、愛戴之情、奮進(jìn)之志，深刻認(rèn)識(shí)和把握其重大意義，切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)使命、作示范的高度政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　全會(huì)指出，新時(shí)代新征程，習(xí)近平總書記殷切希望福建在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，這既是對(duì)福建工作的充分肯定，明確福建有基礎(chǔ)、有條件能夠作出示范；又賦予福建新的更高要求，為福建推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了工作目標(biāo)和努力方向。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、順應(yīng)人民群眾期待、遵循城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”的戰(zhàn)略安排、推動(dòng)共同富裕的本質(zhì)要求，大膽探索創(chuàng)新，勇于先行先試，有效縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距，有力破解發(fā)展不平衡不充分問題，切實(shí)展現(xiàn)示范之為、示范之效。

　　全會(huì)指出，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話和重要指示批示精神和黨中央決策部署，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)、共同富裕這一本質(zhì)要求，堅(jiān)持區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，錨定縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的主攻方向，統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化新時(shí)代山海協(xié)作，有效激發(fā)縣域發(fā)展活力，推動(dòng)區(qū)域布局協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福，為全國推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻(xiàn)福建智慧，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要深刻把握“山”與“海”的關(guān)系，加強(qiáng)山海統(tǒng)籌、強(qiáng)化功能互補(bǔ)，推動(dòng)山海長期協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；深刻把握“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系，始終堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；深刻把握“發(fā)展”與“保護(hù)”的關(guān)系，進(jìn)一步樹牢綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平保護(hù)更好塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；深刻把握“發(fā)展”與“民生”的關(guān)系，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，促進(jìn)全體人民共同富裕。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要努力做到“三個(gè)示范”。一是全域整體的示范。必須樹牢全省“一盤棋”思想，立足經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，把全省作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌謀劃，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)來統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高發(fā)展的整體效能。二是全面協(xié)調(diào)的示范。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。三是全民共享的示范。必須牢固樹立和踐行為民造福的政績觀，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把新時(shí)代山海協(xié)作作為重要抓手，推動(dòng)形成極核帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、山海互濟(jì)、全域協(xié)同的發(fā)展態(tài)勢(shì)，著力在構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局上作出示范。強(qiáng)化福州都市圈、廈漳泉都市圈牽引作用，建立強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提升沿海中心城市發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)體系共建、創(chuàng)新能力共育、公共服務(wù)共享，加力推進(jìn)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，以陸帶海、以海促陸，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)更高水平“海上福建”。強(qiáng)化老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，完善落實(shí)幫扶政策和機(jī)制，推動(dòng)滬明、廣龍合作走深走實(shí)。強(qiáng)化山海之間緊密協(xié)作，健全深化山海協(xié)作機(jī)制，拓展山海產(chǎn)業(yè)合作“新載體”，暢通山海交通互聯(lián)“大動(dòng)脈”，打造山海攜手惠民“連心橋”。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把縣域作為重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，一體推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民，著力在拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間上作出示范。以縣域產(chǎn)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)為抓手發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入實(shí)施全域文旅提升工程，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，挖掘縣域內(nèi)需潛力，形成以縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村為基地的縣域經(jīng)濟(jì)布局；以縣城為重要載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，分類推進(jìn)縣城做大做強(qiáng)，穩(wěn)慎有序開展鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整、推進(jìn)村級(jí)建制優(yōu)化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，做優(yōu)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”空間體系；以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以強(qiáng)村富民、塑形鑄魂為方向，深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把改革開放作為根本動(dòng)力，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、優(yōu)化開放布局，著力在增創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上作出示范。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化以市場(chǎng)化手段打破壁壘、以制度化手段強(qiáng)化利益協(xié)調(diào)、以數(shù)字化手段賦能治理，深化土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等改革，統(tǒng)籌抓好基層治理改革工作，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)合作發(fā)展機(jī)制；用足用好福建多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，深化提升閩寧協(xié)作，做好援藏援疆等工作，全方位多層次推進(jìn)區(qū)域開放合作。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先作為鮮明導(dǎo)向，接續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，著力在繪就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷上作出示范。全域強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌山上山下、上游下游、陸地海洋，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深化閩江、九龍江等主要流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)提升近岸海域優(yōu)良水質(zhì)；全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，著力優(yōu)化綠色布局、加快綠色轉(zhuǎn)型、營造綠色風(fēng)尚，促進(jìn)區(qū)域間人口、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為落腳點(diǎn)，在縮小收入差距的同時(shí)，優(yōu)化公共服務(wù)規(guī)劃布局，著力在共享區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新成果上作出示范。著力穩(wěn)就業(yè)促增收，打造城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)和跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配格局，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)，拓展更為多元、更為穩(wěn)定的增收渠道；著力促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)資源高效配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉；著力豐富人民群眾精神文化生活，深入推進(jìn)以文化人工作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和活化利用，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安福建建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，歸根結(jié)底要促進(jìn)全體人民共同富裕。必須牢牢把握共同富裕這一本質(zhì)要求，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、分類推進(jìn)、科學(xué)推進(jìn)、攜手推進(jìn)，把推動(dòng)共同富裕貫穿區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展全過程各方面，探索符合自身實(shí)際、彰顯特色優(yōu)勢(shì)的共同富裕有效路徑，遵循規(guī)律、實(shí)事求是，因地制宜、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，最大限度調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，營造團(tuán)結(jié)奮斗的濃厚氛圍。

　　全會(huì)要求，全省各級(jí)各部門要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、本領(lǐng)提升、作風(fēng)保障、凝聚合力，確保推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得扎實(shí)成效，形成促進(jìn)共同富裕人人參與、人人盡力、人人有感的生動(dòng)局面。要統(tǒng)籌做好當(dāng)前工作，抓好上半年工作總結(jié)并謀劃推進(jìn)好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓好“十四五”規(guī)劃收官并高質(zhì)量謀劃開展“十五五”規(guī)劃編制，持續(xù)推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，扎實(shí)抓好防汛防臺(tái)風(fēng)、安全生產(chǎn)等，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

　　全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神和黨中央決策部署，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，大膽探索、先行先試，腳踏實(shí)地、久久為功，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，努力走出一條具有福建特色的共同富裕之路，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先！