各市、縣（區）工商局（市場監管局）、平潭綜合實驗區市場監管局：：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于“證照分離”改革的決策部署，進一步放寬市場主體準入，推進登記注冊便利化，更好服務創業創新，激發市場主體活力，推動福建經濟發展，現決定在全省范圍內推行市場主體經營范圍登記便利化改革，并就有關事項通知如下：

　　一、改革內容

　　1.推行經營范圍標準化表述

　　結合《國民經濟行業分類》和國家工商總局的新興行業目錄，編制《市場主體經營范圍參考目錄》（以下簡稱《目錄》）并嵌入登記業務系統，統一規范經營范圍標準化表述。市場主體設立登記時，申請人依據《目錄》自主勾選經營范圍。新設分支機構的，其經營范圍按照《目錄》中隸屬市場主體經營范圍對應項目進行勾選。市場主體申請經營范圍變更登記，通過全程電子化系統申請登記的，原登記經營范圍一并按照《目錄》重新規范，通過窗口辦理登記的，申請人可選擇按照《目錄》重新規范經營范圍，也可在原有經營范圍基礎上，勾選新增經營范圍。

　　2.推行經營范圍便利化申請

　　引導申請人使用全程電子化登記系統辦理經營范圍登記，通過推行經營范圍標準化表述，實現申請人自主勾選經營項目，提高申請便利化水平，降低市場主體辦事成本。及時收集整理國內外先進業態，并根據市場主體經營范圍申請頻率的高低，對《目錄》進行動態調整更新，提高《目錄》的實用性，方便辦事群眾。

　　3.探索經營范圍自動化核準

　　結合全程電子化改革，提升智能化登記水平，探索開展經營范圍核準自動化。申請人通過全程電子化登記系統，在辦理涉及經營范圍的工商登記事項時，對于工商登記前、后置許可以外的一般經營項目，逐步實現由申請人依據《目錄》自主勾選，登記機關予以自動核準。

　　4.推行“雙告知”精確化推送

　　梳理工商登記前、后置審批項目與《目錄》一一對應，在廣泛征求省直、中央駐閩單位等部門意見的基礎上，在《目錄》中形成經營范圍前、后置許可對應的審批部門，并嵌入登記業務系統，實現后置審批系統自動精確推送。對于市場主體選定的經營范圍在工商內部業務系統自動生成明確對應的后置審批部門的，及時將市場主體登記信息通過國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺—福建）推送給對應同級審批部門；對許可項目的審批部門不明確或不涉及行政審批的，將市場主體登記注冊信息自動及時在國家企業信用信息公示系統（福建）發布，由相關審批部門及時查詢、接收及反饋，并根據職責做好后續監管工作。

　　    二、業務流程

　　1．網絡申請

　　申請人可登陸福建省工商局紅盾網的“全程電子化登記系統”辦理市場主體設立或經營范圍變更登記，通過挑選經營范圍行業類別或輸入關鍵詞等形式，自主查找并勾選合適的經營范圍。對屬于前置審批事項的經營范圍，申請人可按照已取得的前置批準文件、證件對勾選的經營范圍表述進行相應的修改編輯。已按照《目錄》進行規范登記的市場主體經營范圍，再次辦理登記時，系統自動加載市場主體原有經營范圍供申請人編輯刪改。

　　2.登記窗口申請

　　申請人遞交紙質申請材料至工商登記窗口辦理登記。一體化平臺登記業務系統參照網絡申請模式辦理，審核人員可依據前、后置批準文件、證件中核定的經營項目對勾選的市場主體經營范圍表述進行相應的調整。在辦理市場主體經營范圍變更登記時，對不涉及前、后置審批項目的一般經營范圍，可根據申請人的需求，參照市場主體原經營范圍進行登記（具體操作流程可至一體化平臺“知識庫”下載）。

　　    三、工作要求

　　1.加強組織領導。推行市場主體經營范圍登記便利化改革是落實黨中央、國務院關于“證照分離”改革的決策部署，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的有力舉措,各級登記機關要高度重視，加強領導，想市場主體之所想、急市場主體之所急，定期收集整理改革過程中遇到的問題及意見建議，不斷更新完善改革舉措，滿足群眾創業創新需求。

　　2.加強宣傳解讀。各級登記機關要通過多種方式、多種渠道，廣泛開展宣傳活動，主動回應社會各界關注問題，讓申請人和群眾充分知曉改革后的辦事流程、提交材料和注意事項，避免申請人因為不了解改革內容而增加辦事成本等現象的發生。   

　　3.加強部門協同。各級登記機關要加強與審批部門的協調配合，積極做好“證照分離”改革后的“雙告知”工作，推動當地政府建立相關工作機制，通過文件通知或會議交流等方式提醒本級審批部門，建立主動認領、查詢、接收信息制度，為依職責開展后續監管打好基礎。

　　4.尊重申請人意愿。在推進市場主體經營范圍登記便利化過程中，各級登記機關要充分尊重申請人意愿，申請人可自主選擇網上申請或窗口登記模式，對市場主體確有需要的經營項目，可繼續參考國民經濟行業進行登記。

　　                              福建省工商行政管理局

　　2018年2月2日 　　　　

　　（此件予以主動公開）