各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局，福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省審查中心：

　　根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)〔2015〕364號(hào)）、《質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革優(yōu)化許可審批流程有關(guān)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)函〔2015〕491號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將省質(zhì)監(jiān)局深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革優(yōu)化許可審批流程有關(guān)工作的意見(jiàn)通知如下：

　　一、關(guān)于簡(jiǎn)化申請(qǐng)書(shū)后的表格內(nèi)容確認(rèn)問(wèn)題。新流程將原來(lái)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)書(shū)》等3份合并為《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》1份，刪除了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員情況、主要生產(chǎn)設(shè)備工藝裝備明細(xì)、主要原材料外購(gòu)件和外協(xié)件明細(xì)、主要檢測(cè)儀器設(shè)備明細(xì)、集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)等5個(gè)表格。負(fù)責(zé)審查的人員在組織實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)以上5個(gè)表格并簽字確認(rèn)（1式3份），1份報(bào)實(shí)地核查組織單位，1份交觀(guān)察員帶回當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)，1份由企業(yè)保存。

　　二、關(guān)于受理材料簡(jiǎn)化的問(wèn)題。企業(yè)在申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，除需提交與其從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)符合生產(chǎn)許可證要求自我承諾書(shū)或企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化承諾書(shū)外，涉及產(chǎn)業(yè)政策的應(yīng)同時(shí)提交符合產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)證明材料。生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)、環(huán)保、土地等其它前置條件要求，由實(shí)地核查組在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)原件并復(fù)印存檔備查。無(wú)法提供相應(yīng)材料的，實(shí)地核查組在《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》的“其他情況說(shuō)明”欄填寫(xiě)企業(yè)無(wú)法提供的材料名稱(chēng)，按不予許可處理。為保證核查工作的完整性，核查組仍需按計(jì)劃完成實(shí)地核查工作。《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》的“企業(yè)名稱(chēng)”欄應(yīng)加蓋企業(yè)公章。

　　受理部門(mén)在出具受理決定書(shū)時(shí)應(yīng)同時(shí)出具企業(yè)告知書(shū)（格式見(jiàn)附件2），告知企業(yè)在實(shí)地核查時(shí)應(yīng)提交實(shí)施細(xì)則要求的其他條件材料。

　　三、關(guān)于辦理證書(shū)延續(xù)可免于實(shí)地核查的問(wèn)題。對(duì)于生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備、公司法人與獲證時(shí)相比未發(fā)生變化，企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交加蓋公章的生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化承諾書(shū)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)后蓋章，可以免于實(shí)地核查。企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)的“表五其它情況說(shuō)明”欄填寫(xiě)是否要求免于實(shí)地核查。如同意免于實(shí)地核查，受理部門(mén)應(yīng)在該欄簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

　　四、關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可到期延續(xù)時(shí)，可用企業(yè)生產(chǎn)的同單元產(chǎn)品在6個(gè)月內(nèi)的省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格報(bào)告替代發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)實(shí)地核查合格或符合免于實(shí)地核查條件的，不再進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省審查中心”）在下達(dá)實(shí)地核查計(jì)劃時(shí)應(yīng)注明免于發(fā)證檢驗(yàn)。需要進(jìn)行生產(chǎn)許可產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)的，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自主選擇實(shí)地核查前或?qū)嵉睾瞬楹筮M(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。

　　選擇實(shí)地核查前進(jìn)行產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)的，企業(yè)應(yīng)在提交受理材料時(shí)以書(shū)面形式提出。選擇實(shí)地核查前進(jìn)行產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)以及免于實(shí)地核查需進(jìn)行產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)的，企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)受理后、抽封樣品前報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證監(jiān)管部門(mén)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管情況可以派員監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則要求抽封樣品（含備樣）并寄送，自主委托發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)（委托時(shí)應(yīng)注明是生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)），企業(yè)對(duì)樣品的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。實(shí)地核查時(shí)企業(yè)提供已進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)證明以及企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件3）的，不再重復(fù)檢驗(yàn)，審查組應(yīng)將企業(yè)提交的生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)證明和承諾書(shū)一并交回審查組織單位。企業(yè)如未在承諾的期限內(nèi)提交檢驗(yàn)報(bào)告的按不予許可處理。

　　企業(yè)選擇在實(shí)地核查后進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的，應(yīng)按實(shí)施細(xì)則規(guī)定開(kāi)展工作。

　　五、關(guān)于生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審的問(wèn)題。省審查中心負(fù)責(zé)做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)評(píng)審工作，由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)許可審批的，自企業(yè)申請(qǐng)受理之日起24日內(nèi)完成技術(shù)評(píng)審并將結(jié)果報(bào)省質(zhì)監(jiān)局審批辦（不含檢驗(yàn)時(shí)間）。

　　六、關(guān)于新規(guī)定執(zhí)行時(shí)間及有關(guān)要求

　　（一）2015年11月份新申請(qǐng)辦證企業(yè)按新規(guī)定辦理；證書(shū)有效期2015年11月后屆滿(mǎn)申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)，可在屆滿(mǎn)前30天提出申請(qǐng)。

　　（二）各單位要及時(shí)做好有關(guān)內(nèi)容公開(kāi)發(fā)布，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局審批辦。受理部門(mén)在受理企業(yè)申請(qǐng)時(shí)要耐心做好與企業(yè)的溝通，提醒企業(yè)了解新的相關(guān)規(guī)定。

　　（三）省審查中心應(yīng)盡快組織對(duì)審查員的培訓(xùn)，以使審查員掌握質(zhì)檢總局《通知》精神及本文件的要求，保證實(shí)地核查質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)修訂相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，做到技術(shù)評(píng)審工作的按時(shí)、保質(zhì)。

　　本意見(jiàn)未明確的事項(xiàng)按照《質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革優(yōu)化許可審批流程有關(guān)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)函〔2015〕491號(hào)）要求執(zhí)行。

　　附件：

　　1.質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革優(yōu)化許可審批流程有關(guān)工作的通知（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)函〔2015〕491號(hào)）

　　2.企業(yè)告知書(shū)

　　3.企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)承諾書(shū)

福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2015年10月14日