央視網(wǎng)消息 2026年是“十五五”開局之年。在這個重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，元旦后首個工作日召開的福建“新年第一會”聚焦?fàn)I商環(huán)境，擂響了福建打造“近悅遠(yuǎn)來”營商沃土、推動高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)戰(zhàn)鼓。

　　福建省市場監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，緊盯市場化、法治化、國際化、便利化目標(biāo)站位，持續(xù)深化“三個統(tǒng)籌”，打造一流市場化營商環(huán)境，讓更多市場主體長得出、長得高、長得壯。

　　統(tǒng)籌放活與規(guī)范，讓企業(yè)“如魚得水”

　　我們充分感受到，營商環(huán)境對企業(yè)來說猶如水之于魚，水活方能魚肥，既要持續(xù)引入源頭活水，破除制度性障礙，激發(fā)市場活力；又要持續(xù)凈化水質(zhì)生態(tài)，規(guī)范競爭行為，保障公平秩序。為此，我們突出公平高效，以市場化營商環(huán)境興商活商，從三個方面發(fā)力，讓企業(yè)“如魚得水”。

　　《福建省促進(jìn)公平競爭條例》是國家《公平競爭審查條例》出臺后制定的全國首部地方性法規(guī)，在福建省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省市場監(jiān)管局副局長王文生通報(bào)《條例》有關(guān)情況。

　　注重以公平競爭興企。推進(jìn)落實(shí)《福建省促進(jìn)公平競爭條例》（全國首部落實(shí)國務(wù)院《公平競爭審查條例》的地方性法規(guī)），提出落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》29條措施，讓各類市場主體能夠平等參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)。推動九市一區(qū)全面建立公平競爭審查會同審查機(jī)制，通過會同審查和監(jiān)督抽查，推動修改調(diào)整474件政策文件，從源頭上糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的行為，為企業(yè)公平競爭保駕護(hù)航。

　　注重以合規(guī)指導(dǎo)護(hù)企。我們積極推動監(jiān)管理念從事后監(jiān)管向事前指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事前宣傳教育，累計(jì)發(fā)布并用好反壟斷、信用、價(jià)格、廣告等8個合規(guī)指引，幫助企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識，有效避免違規(guī)經(jīng)營給企業(yè)帶來的損失。我們積極推動企業(yè)從合規(guī)經(jīng)營向卓越管理提升，深入實(shí)施執(zhí)法賦能“兩張清單”制度，對問題企業(yè)不僅發(fā)出處理清單，還發(fā)出輔導(dǎo)清單4.92萬張，指導(dǎo)整改問題、合規(guī)經(jīng)營。累計(jì)培育企業(yè)首席質(zhì)量官9150人，開展質(zhì)量獎獲獎企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享活動14場，引導(dǎo)企業(yè)建立ISO質(zhì)量管理體系和卓越績效管理模式，助力企業(yè)全面提升現(xiàn)代化管理水平。我們積極推動執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度的有機(jī)統(tǒng)一，修訂執(zhí)法裁量“四張清單”，將清單事項(xiàng)由124項(xiàng)拓展至307項(xiàng)，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)適用清單辦理不予處罰、減輕處罰、從輕處罰案件4.3萬件，有效緩解市場主體特別是小微企業(yè)的壓力。

　　福建柔性執(zhí)法讓市場監(jiān)管有力度更有溫度。圖為長汀縣市場監(jiān)管局組織人員深入縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)，就規(guī)范化藥房建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　注重以高效審批便企。推進(jìn)注冊審批全流程提速，深化開辦餐飲店等7項(xiàng)“高效辦成一件事”改革，平均辦理時(shí)限壓縮超50%、申請材料精簡48.9%；15項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，108個市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心全部設(shè)立市場監(jiān)管“一窗通辦”綜合窗口，企業(yè)辦事更加便捷高效。截至2025年底，我省實(shí)有企業(yè)216.14萬戶，同比增長6.08%，千人企業(yè)數(shù)首次突破50戶，達(dá)51.2戶；民營企業(yè)數(shù)量首次突破200萬大關(guān)，達(dá)203.57萬戶，同比增長6.19%。

　　統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)，讓企業(yè)“近悅遠(yuǎn)來”

　　我們深刻認(rèn)識到，監(jiān)管與服務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一的整體，既要通過嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管，依法對嚴(yán)重違法行為嚴(yán)懲重處，優(yōu)化市場環(huán)境；更要將服務(wù)理念貫穿于監(jiān)管的全過程，推動監(jiān)管執(zhí)法更好服務(wù)市場主體健康發(fā)展。為此，我們堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管理念，提升服務(wù)效能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)有效監(jiān)管。堅(jiān)決糾正檢查頻次過高、隨意檢查等現(xiàn)象，在2024年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織在市場監(jiān)管領(lǐng)域11個主要監(jiān)管業(yè)務(wù)條線全面推行監(jiān)督檢查“四項(xiàng)改革”，推動檢查對象精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運(yùn)用，全省系統(tǒng)入企檢查頻次同比下降42.61%，產(chǎn)品抽檢合格率和群眾滿意度穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)為基層和企業(yè)“兩減負(fù)”、檢查公平性和有效性“雙提升”的目標(biāo)。同時(shí)，優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)分級管理機(jī)制，對信用風(fēng)險(xiǎn)低的42.8萬戶企業(yè)“無事不擾”，累計(jì)幫助90.6萬戶次市場主體重塑信用，讓各類市場主體在更加穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境中發(fā)展壯大，央視《朝聞天下》欄目分兩集專題報(bào)道我省信用修復(fù)做法成效。

中央廣播電視總臺新聞頻道《朝聞天下》專題報(bào)道福建省信用修復(fù)做法成效。

　　強(qiáng)化主動靠前服務(wù)。組織開展兩輪“局長走流程”活動，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，查找并整改問題166個。擇優(yōu)選任300名個人科技特派員、30支團(tuán)隊(duì)科技特派員，幫助320家重點(diǎn)企業(yè)解決各類質(zhì)量技術(shù)問題2000余個。建立與市場主體常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決問題。比如，積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管總局在中沙古雷乙烯項(xiàng)目經(jīng)營者集中反壟斷審查中提速辦理，全流程指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)高效推進(jìn)申報(bào)工作，僅用不到2個月完成審查，較法定最長時(shí)限壓縮超60%。再如，在福州江陰、連江可門、漳州古雷、湄洲灣等重要石化園區(qū)設(shè)立檢驗(yàn)站（檢驗(yàn)中心），96名檢驗(yàn)人員常駐一線靠前保障、“隨報(bào)隨檢”，做到真誠服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)，消除安全隱患540余處，多次助力石化企業(yè)停機(jī)大檢修提前開車，創(chuàng)造間接經(jīng)濟(jì)效益上億元。

　　福建省市場監(jiān)管局組織開展“局長走流程”活動，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。圖為局領(lǐng)導(dǎo)前往古雷煉化一體化二期和中沙古雷乙烯等項(xiàng)目現(xiàn)場，調(diào)研化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備安裝、重大項(xiàng)目審批等情況。

　　強(qiáng)化政策直達(dá)快享。匯總1060件惠企政策，在福建小微企業(yè)名錄庫平臺統(tǒng)一發(fā)布，指導(dǎo)各地開展送政策上門活動。建立政銀企聯(lián)動機(jī)制，向企業(yè)推送貸款優(yōu)惠政策，向金融機(jī)構(gòu)推送“白名單”，推動質(zhì)量融資貸款211.14億元，惠及企業(yè)2246家。會同省發(fā)改委等8部門制定實(shí)施《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展若干措施》，并精準(zhǔn)向個體工商戶推送，支持6074戶個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，同比增長2.08倍。

　　統(tǒng)籌減負(fù)與增值，讓企業(yè)“茁壯成長”

　　針對當(dāng)前市場主體生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的實(shí)際，我們對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)理念，充分梳理各類用于監(jiān)管的“工具箱”，包括政策、法規(guī)、技術(shù)、資源、平臺等，為市場主體提供集成式的“增值服務(wù)”，賦能主體生產(chǎn)降本減負(fù)、提質(zhì)增效。

　　依法保護(hù)各類市場主體權(quán)益。加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理，建立涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)259個，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁1710萬元，推動金融機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)等涉企收費(fèi)單位清退多收費(fèi)用897萬元，切實(shí)增強(qiáng)市場主體獲得感。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動出臺《福建省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》，高質(zhì)量建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將專利侵權(quán)糾紛行政裁決整體處理周期壓縮50%以上；牽頭設(shè)立全國范圍最大、覆蓋25省72家單位的“益企維”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，案件辦理時(shí)間壓縮60%以上，惠及企業(yè)1200多家，得到國家發(fā)改委全國推廣，我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度居全國第4位。

　　“福建市事通”全流程服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展如虎添翼。圖為龍巖市市場監(jiān)管局人員依托“福建市事通”提供精準(zhǔn)合規(guī)指引，全方位保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合法合規(guī)。

　　積極拓展增值服務(wù)場景。針對市場主體發(fā)展壯大需求，充分用好市場監(jiān)管在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的職能和技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)提升競爭力。我們推進(jìn)質(zhì)量賦能，建設(shè)“福建市事通”綜合賦能平臺，一站式提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等571項(xiàng)服務(wù)，幫助1.2萬家企業(yè)解決2.7萬個問題；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目102個，覆蓋7304家企業(yè)，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體83個，解決質(zhì)量問題1310個。我們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)賦能，鼓勵指導(dǎo)我省企業(yè)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)1020項(xiàng)，分別增長24%、12%，152個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入選國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”榜單；參與制修訂103項(xiàng)“設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，助力我省產(chǎn)品更好進(jìn)入“兩新”行動，進(jìn)入國內(nèi)市場、國際市場。我們推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)賦能，通過前移服務(wù)端口，將發(fā)明專利預(yù)審周期壓縮70%，首創(chuàng)“知識產(chǎn)權(quán)+技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”服務(wù)模式，全省企業(yè)擁有高價(jià)值專利3.37萬余件，增長20.5%。

　　2025年9月8日，福建省市場監(jiān)管局“公平競爭政策進(jìn)機(jī)關(guān)全省巡講活動福州高新區(qū)站”首場宣講會舉辦，標(biāo)志著全省范圍內(nèi)以“統(tǒng)一大市場 公平競未來”為主題的公平競爭政策宣傳周活動全面鋪開。

　　助力企業(yè)開拓海外市場。針對當(dāng)前國際貿(mào)易壁壘日益增多的情況，積極推動標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域國際互認(rèn)，幫助企業(yè)降低市場轉(zhuǎn)換制度成本。創(chuàng)新舉辦標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等一系列國際對接活動，首次舉辦中美歐日韓知識產(chǎn)權(quán)五局復(fù)審機(jī)構(gòu)專家與在閩企業(yè)需求對接活動，惠及1400多家企業(yè)。推動全省19家檢驗(yàn)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室新獲CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）認(rèn)可資格，出具的報(bào)告可被全球95%的經(jīng)濟(jì)體認(rèn)可。推進(jìn)“一次認(rèn)證、多國認(rèn)可”，指導(dǎo)奮安鋁業(yè)取得我省首張國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)證、國際國內(nèi)雙向認(rèn)可的碳足跡核查證書。首創(chuàng)地理標(biāo)志“香港注冊”認(rèn)證體系，33件地標(biāo)產(chǎn)品順利通過認(rèn)證，助力我省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過香港走向全球供應(yīng)鏈。

　　2025年8月19日，在福建省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)下，福建省首張國內(nèi)外機(jī)構(gòu)共發(fā)證、獲國際客戶采信的碳足跡核查證書在奮安鋁業(yè)正式發(fā)布，此成果為全省出口型企業(yè)提供了可復(fù)制的綠色發(fā)展范本。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工”的工程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。下一步，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將按照全省優(yōu)化營商環(huán)境大會的部署要求，認(rèn)真對照《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2024─2029年）》確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究細(xì)化貫徹落實(shí)措施，以賦能企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合用好用活市場監(jiān)管“工具箱”，力爭形成更多具有福建市場監(jiān)管特色的經(jīng)驗(yàn)做法，為營造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境貢獻(xiàn)更多市場監(jiān)管力量。（此文原載《海峽通訊》，作者系福建省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長）