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為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,助力打通政策落地的操作鏈,切實發揮政策效應,更好地服務全方位推動高質量發展超越,現就進一步提高重大政策解讀質量提出以下措施。
一、落實解讀機制。堅持“解讀是常態、不解讀是例外,發布與解讀同步”原則,做到應解讀、盡解讀。落實“解讀方案、解讀材料與政策文件制定同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機制,以省政府、省政府辦公廳名義制定的重要政策文件,或擬由部門印發、需報省政府同意的重要政策文件,起草部門在向省政府辦公廳報審政策文件時,應將經本部門主要負責同志審定的解讀方案和解讀材料一并報送。制定政策時,要同步研究配套解讀材料、申報流程圖、辦事指南及示例,將政策性支持和補助項目細化、申報流程具體化,方便查詢申請。
二、突出解讀重點。在講清楚政策文件的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍等要素的基礎上,根據不同政策文件的特點,進行深度解讀、延伸解讀。涉及惠企政策的,要明晰具體申報流程、申報材料清單、咨詢人員及聯系方式等;涉及群眾辦事的,要說明辦事受理單位地址、聯系方式、辦事程序、辦理時限及其它注意事項;涉及執法事項的,要說明執行范圍、執行程序、執行標準等;屬于對原有政策進行修訂的,要說明修訂的理由和新舊政策的異同;屬于貫徹執行上級政策的,要說明政策措施與上級政策的創新點。要豐富解讀形式,善于運用圖表、動畫、視頻、H5等受眾喜聞樂見的形式。要按規定通過政府門戶網站、網上辦事大廳、新聞媒體、微信微博、移動客戶端等多渠道多形式及時公布,更多利用“閩政通”“政企直通車”等平臺集中發布、精準推送,擴大政策知曉面。
三、提高解讀質量。政策解讀的出發點是讓企業和群眾廣知曉、會運用、多受益,更好地服務于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展。省直部門特別是與宏觀經濟和民生關系密切的部門,要把提高政策解讀質量擺在首位,力求全面、客觀、準確,不能簡單摘抄文件內容或僅制作文件精簡版。可根據工作需要培育壯大解讀團隊,充分發揮部門負責同志、專業人員、專家學者、媒體記者的作用,提高解讀的針對性、科學性、權威性。同一時間階段,多個部門出臺同一主題重大政策的,鼓勵多部門聯合開展解讀。
福建省人民政府辦公廳
2020年7月1日
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