各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批局：

　　《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度的指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)省市場監(jiān)管局 2026年2月4日局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　福建省市場監(jiān)督管理局

2026年2月9日

　　（此件主動(dòng)公開）

福建省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度的指導(dǎo)意見（試行） 

　　為完善經(jīng)營主體退出機(jī)制，暢通經(jīng)營主體退出渠道，便利無效、低效經(jīng)營主體依法有序退出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《公司登記管理實(shí)施辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局第95號(hào)）和《市場監(jiān)管總局等六部門關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)注銷指引〉的公告》（市場監(jiān)管總局 公安部 人力資源社會(huì)保障部 中國人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2025年第52號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期試點(diǎn)工作和本省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求 

　　構(gòu)建規(guī)范高效的“代為注銷”制度，為投資者死亡、注銷或被撤銷的經(jīng)營主體提供合法退出路徑，有效破解經(jīng)營主體“注銷難”問題，進(jìn)一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，提升注銷便利化水平，促進(jìn)經(jīng)營主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　二、適用范圍

　　適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及上述經(jīng)營主體的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶辦理普通注銷登記。簡易注銷程序不適用“代為注銷”。

　　三、適用情形

　　下列情形可適用代為注銷：

　　（一）自然人投資者已死亡：因公司自然人股東、股份合作制企業(yè)自然人投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社自然人成員、個(gè)體工商戶經(jīng)營者死亡，導(dǎo)致其投資或設(shè)立的經(jīng)營主體無法辦理注銷登記的，可由其全體合法繼承人或其他繼受主體代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)。

　　（二）非自然人投資者已注銷或被撤銷：因公司非自然人股東、非公司企業(yè)法人的出資人（主管部門）、合伙企業(yè)非自然人合伙人、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）非自然人成員等主體已注銷或被撤銷，致使其投資或管理的經(jīng)營主體無法辦理注銷登記的，若該投資者有合法繼受主體的，可由全體繼受主體代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；若無合法繼受主體的，可由該投資者注銷或被撤銷時(shí)的全體投資人代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；若該投資者有上級(jí)主管單位的，可由其上級(jí)主管單位代為依法辦理注銷登記相關(guān)事項(xiàng)。

　　（三）分支機(jī)構(gòu)的隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷：因隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷未辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記，導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)無法辦理注銷登記的，該隸屬經(jīng)營主體有合法繼受主體的，由其繼受主體代為依法辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；無合法繼受主體的，由該隸屬經(jīng)營主體注銷或被撤銷時(shí)的全體股東（出資人）代為依法辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記相關(guān)事項(xiàng)；該隸屬經(jīng)營主體有上級(jí)主管單位的，可由其上級(jí)主管單位代為依法辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記相關(guān)事項(xiàng)。

　　四、提交材料

　　申請(qǐng)人應(yīng)按照市場監(jiān)管總局制定的提交材料規(guī)范，提交相關(guān)注銷登記材料，并根據(jù)具體情形提供以下補(bǔ)充材料：

　　（一）自然人投資者已死亡：提交繼承人身份證件和表明具備合法繼承權(quán)的文書材料（具體包括公證文書、法院判決書、調(diào)解書等生效的法律文書）。

　　（二）非自然人投資者已注銷或被撤銷：提交表明非自然人投資者已注銷或被撤銷的文書材料，表明屬于非自然人投資者合法繼受主體、投資人或者上級(jí)主管單位身份的文書材料，以及非自然人投資者的繼受主體、投資人或者上級(jí)主管單位主體資格證件。

　　（三）隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷：提交表明隸屬經(jīng)營主體已注銷或被撤銷的文書材料，表明屬于隸屬經(jīng)營主體合法繼受主體、投資人或者上級(jí)主管單位身份的文書材料，以及隸屬經(jīng)營主體的繼受主體、投資人或者上級(jí)主管單位主體資格證件。

　　公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）還應(yīng)在注銷決議或批準(zhǔn)文件等材料上說明代為辦理注銷登記的相關(guān)情況。股份公司投資人身份的文書材料需提供公司全體股東名冊(cè)。涉及外國投資者的文書、證件材料，參照市場監(jiān)管總局制定的經(jīng)營主體登記提交材料規(guī)范中相關(guān)規(guī)定提交。登記機(jī)關(guān)和其他政府部門可共享獲取身份證件、主體資格文件、注銷信息等材料的，無需申請(qǐng)人另行提交紙質(zhì)材料。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“代為注銷”制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行。

　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要通過多種渠道廣泛宣傳“代為注銷”政策內(nèi)容、適用情形和辦理流程，提升社會(huì)知曉度和政策可及性。

　　（三）動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化。在制度實(shí)施過程中，各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，及時(shí)收集反饋意見，不斷提升服務(wù)效能和群眾滿意度。

　　本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行，有效期二年。