各市、縣（區(qū)）工商行政管理局：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省工商行政管理局

2013年1月28日

福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)我省廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育具有較強(qiáng)支撐作用的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，充分發(fā)揮廣告業(yè)在加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的地位和作用，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施的意見》（工商廣字〔2012〕60號(hào)）、《國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》（工商廣字〔2012〕48號(hào)）和福建省委省政府《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（閩委辦〔2009〕3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（閩委辦〔2012〕14號(hào)）、《福建省工商行政管理局、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)福建省廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩工商廣字〔2008〕446號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)），是指在福建省轄區(qū)內(nèi)，以促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為特征，在加強(qiáng)廣告科技研發(fā)，促進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新媒體在廣告服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用等方面具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用，經(jīng)福建省工商局廣告發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，以福建省工商行政管理局名義授牌的廣告產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)。

　　第三條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)集聚與集約發(fā)展相結(jié)合的原則，有明確的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，通過不斷完善配套設(shè)施、提升服務(wù)功能，積極吸引國(guó)內(nèi)外各類廣告生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，將廣告資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，成為現(xiàn)代廣告產(chǎn)業(yè)高度集聚、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的示范區(qū)。

　　第四條 福建省工商局廣告發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠省工商局廣告處）負(fù)責(zé)接收廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)材料、考察聯(lián)絡(luò)、組織評(píng)審、培育推動(dòng)及其他日常工作，各設(shè)區(qū)市工商局廣告發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠市工商局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)和監(jiān)管工作。

第二章 認(rèn)定條件

　　第五條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一定的集聚效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，能?duì)全省和本地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)促進(jìn)作用，有利于提高廣告產(chǎn)業(yè)的集約化、專業(yè)化、品牌化和國(guó)際化水平。

　　第六條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件：

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展布局，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，符合安全、節(jié)能、環(huán)保等方面的國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┊?dāng)?shù)乜h級(jí)（含）以上人民政府對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的政策支持；

　?。ㄈ﹫@區(qū)以廣告科技研發(fā)和新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新媒體在廣告服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為特色，園內(nèi)廣告企業(yè)個(gè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的50%以上（含），其原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場(chǎng)份額，且有較高的成長(zhǎng)性；

　?。ㄋ模﹫@區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要（可以由一個(gè)或若干個(gè)主導(dǎo)的廣告企業(yè)或與相配套的關(guān)聯(lián)廣告企業(yè)基地組成），有明確的地理邊界；

　　（五）園區(qū)擁有功能較好的公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，水、電、通信、道路等公共設(shè)施完善，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)、會(huì)務(wù)以及為廣告企業(yè)、設(shè)計(jì)人員提供交流、培訓(xùn)、集聚和各種創(chuàng)意作品展示場(chǎng)所等專業(yè)服務(wù)和基本公共服務(wù)；

　?。﹫@區(qū)管理制度健全，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)外招商、物業(yè)管理和提供配套服務(wù)。管理人員分工明確、職責(zé)到位；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序

　　第七條 申請(qǐng)認(rèn)定福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需填寫《福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表》，由各設(shè)區(qū)市工商局向省工商局行文申報(bào)，并提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)報(bào)告。主要內(nèi)容：廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況，包括位置、面積、企業(yè)數(shù)量、總產(chǎn)值和利稅總額等；上年度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和規(guī)模以上企業(yè)基本情況，廣告主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況；規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)等；

　?。ǘ陡＝ㄊV告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表》中相關(guān)數(shù)據(jù)的證明材料；

　?。ㄈ┊?dāng)?shù)乜h級(jí)（含）以上人民政府對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展支持政策的證明材料；

　?。ㄋ模﹫@區(qū)近兩年來(lái)獲設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府或省級(jí)有關(guān)部門以上獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)的證明材料（復(fù)印件，同時(shí)提交原件審驗(yàn)）；

　?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。

　　以上材料均須加蓋申報(bào)單位公章。

　　第八條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┚邆渖陥?bào)條件的園區(qū)，由園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向園區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市工商行政管理局提出申請(qǐng)；

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市工商行政管理局對(duì)園區(qū)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，簽署意見后并于每年四月底前報(bào)省工商局。

　　第九條 省工商局按照本辦法規(guī)定的第六條內(nèi)容對(duì)提出申報(bào)的園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由省工商局廣告發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十條 通過審定的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)由福建省工商行政管理局發(fā)文公布，并授予“福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。

第四章 管理措施

　　第十一條 福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)每年考核一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年四月底前，被認(rèn)定為“福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總上一年度園區(qū)發(fā)展和入駐企業(yè)的詳細(xì)情況及考核材料（與申報(bào)材料要求相同），經(jīng)各設(shè)區(qū)市工商局審核后向省工商局報(bào)告。

　　第十二條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定后每滿3年，省工商局將對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果將作為園區(qū)繼續(xù)認(rèn)定的依據(jù)。

　　第十三條 對(duì)被認(rèn)定為福建廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，優(yōu)先享受省內(nèi)有關(guān)支持及優(yōu)惠政策。

　　第十四條 對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有下列行為之一的，撤銷其“福建省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)，予以摘牌：

　　（一）連續(xù)兩年考核不合格，或者每滿3年檢查評(píng)估結(jié)果不合格的；

　　（二）提供虛假申報(bào)、考核材料的；

　　（三）園區(qū)行為對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的；

　?。ㄋ模┎环膹V告產(chǎn)業(yè)主管部門依法管理的。

　　第十五條 對(duì)在申報(bào)、考察、評(píng)審、認(rèn)定工作中存在徇私舞弊行為的工作人員，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第五章 附 則

　　第十六條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，并由福建省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。