各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局：

　　為加強(qiáng)福建省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的管理，提高地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量和技術(shù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《關(guān)于加強(qiáng)地方計(jì)量檢定規(guī)程備案的通知》（國(guó)質(zhì)檢量函〔2006〕138號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、受理范圍

　?。ㄒ唬┓擦腥搿吨腥A人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》內(nèi)，尚未有國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的計(jì)量器具，可以制定福建省地方計(jì)量檢定規(guī)程。

　　（二）未列入《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》，在我省或某行業(yè)使用較多的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器、工作計(jì)量器具等，可制定福建省地方計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范。

　　二、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┥蠄?bào)計(jì)劃

　　申請(qǐng)起草（修訂）單位應(yīng)于每年3月底前申報(bào)本年度制修訂計(jì)劃，并填寫《福建省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃申報(bào)書》（附表1）一式2份上報(bào)省局計(jì)量處，同時(shí)附國(guó)內(nèi)同類計(jì)量技術(shù)規(guī)范查新證明原件1份。今年的申報(bào)工作，請(qǐng)各有關(guān)單位于5月底前上報(bào)制修訂計(jì)劃，逾期不予受理。

　　（二）下達(dá)計(jì)劃

　　1.省局將根據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法制計(jì)量管理需求，組織有關(guān)專家討論地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂計(jì)劃，對(duì)各有關(guān)單位申報(bào)的福建地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問(wèn)題進(jìn)行論證，確認(rèn)符合立項(xiàng)要求的項(xiàng)目和計(jì)劃。

　　2.對(duì)于經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目，省局在每年5月份統(tǒng)一下達(dá)本年度福建省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂計(jì)劃。本年度修訂計(jì)劃下達(dá)時(shí)間另行通知。

　　3.有下列情況時(shí)可以對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整：

　?、糯_屬法制計(jì)量監(jiān)督管理急需制定地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的項(xiàng)目，可以增補(bǔ)；

　?、拼_屬特殊情況，可以對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　4.調(diào)整地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)起草（修訂）單位詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因，并填寫《福建省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》（附表2），由省局組織有關(guān)專家審核認(rèn)定。經(jīng)審核認(rèn)定同意調(diào)整的按照調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)行修訂,不同意調(diào)整的，有關(guān)起草（修訂）單位必須按照原計(jì)劃進(jìn)行工作。

　　三、編制要求

　?。ㄒ唬┪募Y料

　　1.《計(jì)量檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范征求意見稿》。起草（修訂）單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有效的《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》或《國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》的要求，在充分調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出地方計(jì)量檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范征求意見稿。

　　2.編制說(shuō)明。闡明任務(wù)來(lái)源，編寫依據(jù)，編制工作簡(jiǎn)要過(guò)程，采用國(guó)際建議﹑國(guó)際文件、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)﹑國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的程度，對(duì)所規(guī)定的技術(shù)條款﹑檢定條件﹑檢定方法的相關(guān)說(shuō)明，主要試驗(yàn)驗(yàn)證的分析，對(duì)重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)等；在修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)新舊地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的修改內(nèi)容予以說(shuō)明等。

　　3.試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范中所規(guī)定的計(jì)量性能﹑技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的檢定/校準(zhǔn)條件﹑檢定/校準(zhǔn)方法對(duì)其適用范圍的對(duì)象進(jìn)行檢測(cè)，用試驗(yàn)數(shù)據(jù)證明其是否可行。

　　4.誤差分析/不確定度評(píng)定。應(yīng)用誤差理論和不確定度評(píng)定方法分析所規(guī)定的計(jì)量性能要求、技術(shù)條件、檢定/校準(zhǔn)條件（所使用的標(biāo)準(zhǔn)器及有關(guān)設(shè)備儀器，環(huán)境條件等）、檢定/校準(zhǔn)方法是否科學(xué)合理。對(duì)計(jì)量檢定規(guī)程的應(yīng)當(dāng)列出誤差源、誤差的類別、合成的方法及包含概率等；對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)有不確定度評(píng)定示例內(nèi)容，其示例應(yīng)符合JJF 1059《測(cè)量不確定度評(píng)定與表示》要求，同時(shí)提供校準(zhǔn)結(jié)果的不確定度驗(yàn)證等。

　?。ǘ┱髑笠庖娨?/p>

　　1.征求對(duì)象。起草（修訂）單位應(yīng)將《計(jì)量檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范征求意見稿》、編制說(shuō)明及其他附件材料，發(fā)送省級(jí)計(jì)量行政管理部門、有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)﹑相關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)﹑使用單位﹑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位或?qū)＜覐V泛征求意見。

　　2.期限和處理。《計(jì)量檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范征求意見稿》征求期限為兩個(gè)月。被征求意見的單位或?qū)＜覒?yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見；如沒有意見也應(yīng)當(dāng)復(fù)函說(shuō)明；逾期不復(fù)函者，按無(wú)異議處理。起草人或者起草（修訂）單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征求到的意見進(jìn)行綜合分析，列出意見內(nèi)容和是否采納的處置結(jié)果，對(duì)不采納的意見應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由，并形成征求意見匯總表（附表3），同時(shí)對(duì)計(jì)量技術(shù)規(guī)范征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改后，提交計(jì)量技術(shù)規(guī)范送審稿。

　　四、審批程序

　　（一）送審

　　起草（修訂）單位準(zhǔn)備計(jì)量技術(shù)規(guī)范送審稿及編寫說(shuō)明﹑試驗(yàn)報(bào)告﹑誤差分析/不確定度評(píng)定﹑征求意見匯總表，報(bào)送省局計(jì)量處，由省局在20個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審或函審。

　?。ǘ┰u(píng)審

　　1.評(píng)審方式。一般采取專家集中評(píng)審方式進(jìn)行。對(duì)于工作原理和檢定/校準(zhǔn)方法較為簡(jiǎn)單的計(jì)量技術(shù)規(guī)范也可采取函審方式進(jìn)行。

　　2.評(píng)審組組成。評(píng)審組人員必須由計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)、有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)使用單位、相關(guān)行業(yè)、大專院校等有關(guān)專家組成（必要時(shí)請(qǐng)國(guó)家相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)成員參加），由省局計(jì)量處指定1人擔(dān)任評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審組一般由5-9人組成。

　　3.評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果采取專家無(wú)記名投票（贊成、反對(duì)、棄權(quán)）方式表決，至少應(yīng)獲得到會(huì)專家人數(shù)三分之二以上贊成方為通過(guò)，并以書面材料記錄在案，起草人不能參加表決。

　　4.評(píng)審意見。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成“評(píng)審意見書”（附表4），并且由評(píng)審組組長(zhǎng)在意見書上簽字認(rèn)可方可有效。起草單位根據(jù)評(píng)審組提出的評(píng)審意見，必要再次修改送審稿，并經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)的簽名確認(rèn)后，方可形成報(bào)批稿上報(bào)省局。

　?。ㄈ徟?/p>

　　起草（修訂）單位應(yīng)向省局報(bào)送以下材料：

　　1.計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿一式2份，同時(shí)報(bào)送電子版；

　　2.計(jì)量技術(shù)規(guī)范試驗(yàn)報(bào)告﹑誤差分析/不確定度評(píng)定﹑征求意見匯總表、評(píng)審意見書、國(guó)際建議、國(guó)際文件或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原文和中文譯本及其他有關(guān)材料各1份；

　　3.計(jì)量技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明書。

　　（四）編號(hào)

　　地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)審定通過(guò)后，由省局賦予地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范編號(hào)。地方計(jì)量技術(shù)法規(guī)編號(hào)由其代號(hào)﹑順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)組成。福建省地方計(jì)量檢定規(guī)程的代號(hào)為“JJG（閩）”，校準(zhǔn)規(guī)范的代號(hào)為“JJF（閩）”。 修訂的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范原則上只更換發(fā)布年號(hào)。

　?。ㄎ澹┌l(fā)布、廢止及修訂

　　1.發(fā)布。省局對(duì)制（修）訂的地方計(jì)量檢定規(guī)程以國(guó)家規(guī)定格式報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司備案，在收到國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司備案確認(rèn)通知后，以正式文件向社會(huì)發(fā)布實(shí)施；對(duì)于地方計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范，省局直接以正式文件向社會(huì)發(fā)布實(shí)施。

　　2.廢止及修訂。地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范在相應(yīng)的國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施后，即行廢止。每年由原起草單位對(duì)本單位起草的計(jì)量技術(shù)規(guī)范的有效性做年度確認(rèn)，并將擬廢止的計(jì)量技術(shù)規(guī)范在12月底前上報(bào)省局，上報(bào)時(shí)要求注明計(jì)量技術(shù)規(guī)范名稱、規(guī)范編號(hào)、頒布時(shí)間、實(shí)施時(shí)間、擬廢止原因等，由省局組織有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及專家評(píng)審，每年1月底前公布廢止地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

　　附件：

　　1.福建省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定或修訂計(jì)劃申報(bào)書

　　2.福建省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表

　　3.征求意見匯總表

　　4.評(píng)審意見書

福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2013年4月15日