省直各有關單位，各設區(qū)市市場監(jiān)管局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、財政金融局：

　　為規(guī)范和加強我省標準化資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于深化標準化工作改革的實施意見》（閩政辦〔2015〕143號）、《福建省人民政府關于全面實施標準化戰(zhàn)略的意見》（閩政〔2022〕33號）等有關規(guī)定，現(xiàn)制定《福建省實施標準化戰(zhàn)略補助資金管理辦法》，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

福建省市場監(jiān)督管理局 福建省財政廳

2024年8月26日

　　（此件主動公開）

福建省實施標準化戰(zhàn)略補助資金管理辦法

第一章　總 則

　　第一條 為鼓勵我省各單位積極參與標準制修訂、開展標準化試點示范活動、發(fā)展標準化服務業(yè)和推動標準國際化，充分發(fā)揮標準化在助力新時代新福建治理現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性作用，設立福建省實施標準化戰(zhàn)略補助資金。

　　第二條 為規(guī)范和加強我省標準化資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于深化標準化工作改革的實施意見》（閩政辦〔2015〕143號）、《福建省人民政府關于全面實施標準化戰(zhàn)略的意見》（閩政〔2022〕33號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第三條 本辦法所稱實施標準化戰(zhàn)略補助資金（以下簡稱補助資金），是指省市場監(jiān)管局預算安排用于補助全省從事標準研制及相關科研項目，參與國際/國內(nèi)標準化組織、管理項目，榮獲標準貢獻獎、企業(yè)標準“領跑者”的項目，標準化試點/示范建設項目，標準信息服務平臺、國外技術性貿(mào)易措施服務平臺的建立與維護和其他按照國家、省委和省政府明確要求由省級標準化行政主管部門安排補助的標準化工作資金。

　　第四條 本辦法所稱標準研制，是指主導和參與制修訂國際標準、國家標準，開展國家標準、福建省地方標準外文版翻譯工作和承擔國家級、省級標準化理論研究科研工作。

　　行業(yè)標準研制項目的補助資金，由各行業(yè)主管部門按照各自行業(yè)標準制修訂政策執(zhí)行。

　　第五條 本辦法所稱國際標準，是指由《采用國際標準管理辦法》確認的國際標準組織發(fā)布的國際標準。其中：參與國際標準的起草（含修訂），并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內(nèi)容的，為主導制定（含修訂）國際標準的單位；參與國際標準起草（含修訂），并且其提案被采納為國際標準重要內(nèi)容的，為參與制定（含修訂）國際標準的單位。

　　第六條 標準文本“前言”中排序首位的起草單位為主導制定和主導修訂單位；在標準文本“前言”中排序非首位的起草單位為參與制定和參與修訂單位。標準文本沒有列出起草單位的，由標準的發(fā)布或歸口單位出具“主導（或參與）制定（含修訂）標準”的證明。

　　第七條 本辦法所稱我省標準信息服務平臺、國外技術性貿(mào)易措施服務平臺的建立與維護，是指覆蓋全省范圍的標準信息服務平臺、國外技術性貿(mào)易措施應對與服務平臺、兩岸標準共通信息和服務平臺等平臺的建立、升級改造及日常維護，以及開展重要出口國家和地區(qū)技術性貿(mào)易措施研究、技術性貿(mào)易措施通報評議等工作。

　　第八條 補助資金的使用管理遵循“提前預算、重點突出、績效優(yōu)先、公開透明、強化監(jiān)督”的原則，并由省財政廳、省市場監(jiān)管局根據(jù)職責分工負責管理。

　　省財政廳負責補助資金的年度安排，對省市場監(jiān)管局提出的補助資金初步分配方案進行審核，會同省市場監(jiān)管局下達補助資金，并對資金發(fā)放情況開展監(jiān)督檢查，指導省市場監(jiān)管局開展全過程預算績效管理，加強績效結(jié)果應用。

　　省市場監(jiān)管局負責提出補助資金支持方向和績效目標、項目資金初步分配方案，并對補助資金使用和管理等情況開展監(jiān)督檢查和全過程預算績效管理，加強績效結(jié)果應用，落實財政資金績效管理主體責任。

　　市、縣級財政部門、市場監(jiān)管部門應根據(jù)職責落實好標準化工作補助資金保障政策，做好資金撥付、績效管理和監(jiān)管工作，確保及時撥付到位、專款專用。

　　第九條 凡在福建省境內(nèi)依法設立的企業(yè)、機關、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等單位和部門，可依照本辦法的規(guī)定申請補助資金。

第二章　補助資金使用范圍與標準

　　第十條 補助資金使用范圍如下：

　　（一）標準的研制及相關科研項目，包括主導和參與制定（含修訂）國際標準、國家標準，開展國家標準、福建省地方標準外文版翻譯；承擔的國際、國家級、省級標準化科研項目；

　　（二）標準化活動的組織、管理項目，包括承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組的工作；承擔全國專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處（含具有秘書處功能的工作組）的工作；承擔福建省專業(yè)標準化技術委員會秘書處的工作；承辦國際、國家標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會年會、學術研討會等工作和承擔省內(nèi)標準化重大活動項目等工作；

　　（三）榮獲標準貢獻獎、企業(yè)標準“領跑者”項目，包括榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”“福建省標準貢獻獎”和國家級企業(yè)標準“領跑者”的項目；

　　（四）標準化試點/示范建設項目，包括國家級區(qū)域、園區(qū)標準化試點/示范項目；國家級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)、社會管理和公共服務等標準化試點/示范項目；省級區(qū)域、園區(qū)標準化試點/示范項目；省級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)、社會管理和公共服務等標準化試點/示范項目；

　　（五）我省標準信息服務平臺、國外技術性貿(mào)易措施服務平臺的建立與維護項目；

　　（六）其他按照國家、省委和省政府明確要求由省級標準化行政主管部門安排補助資金的項目等。

　　第十一條 標準研制及科研項目補助額度：

　　（一）主導、參與制定及修訂一項國際標準，總補助額度分別為100萬元、50萬元、25萬元的資金補助；總補助資金以各階段申報情況累計計算，具體為提交新工作項目提案（NWIP或NP）通過證明材料、提交委員會草案（CD）通過證明材料、提交國際標準最終草案（FDIS）通過證明材料各計入補助額度的20%、提交正式發(fā)行版國際標準（IS）證明材料計入補助額度的40%，最終補助額度按各階段累計核算，并于標準發(fā)布后依申請一次性發(fā)放；

　　（二）主導、參與制定一項國家標準，補助額度分別為20萬元、10萬元；修訂一項國家標準補助額度為5萬元；

　　（三）主導制定一項國家標準、福建省地方標準外文版翻譯補助額度分別為10萬元、5萬元；

　　（四）承擔一項省級標準化科研項目并取得成果的，一次性補助額度為20萬元。

　　省內(nèi)單位參與制定、修訂一項國家標準，必須是標準文本中排名前三位的起草單位。省內(nèi)單位申請國際標準補助資金的，應提交國際標準化組織的有效證明材料或由國家標準化管理委員會出具的有效證明材料。省內(nèi)多個單位同時參與制定或修訂相關標準的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以補助。

　　申請標準研制補助資金的項目，只限已正式發(fā)布標準文本，且發(fā)布時間限制在截止推薦日期之前的2周年以內(nèi)，逾期未申請補助資金以及曾經(jīng)獲得補助資金的項目，不再予以補助。

　　第十二條 標準化活動組織、管理項目補助額度：

　　（一）對承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會、分技術委員會秘書處、工作組工作的單位，一次性補助額度為80萬元；

　　（二）對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會秘書處、含具有秘書處功能的工作組工作的單位，一次性補助額度分別為30萬元、20萬元、10萬元；

　　（三）對承擔福建省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位，一次性補助額度為10萬元；

　　（四）對承辦國際、國家標準化組織專業(yè)技術委員會、分技術委員會年會、學術研討會等工作和承擔省內(nèi)標準化重大活動項目等工作的單位，一次性補助標準由省市場監(jiān)管局會同省財政廳視具體情況研究確定。

　　第十三條 榮獲標準貢獻獎、企業(yè)標準“領跑者”的補助標準如下：

　　（一）對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的標準，對主導制修訂的單位，分別補助30萬元、20萬元和10萬元；對參與制修訂的單位，分別補助15萬元、10萬元和5萬元；

　　（二）對榮獲“福建省標準貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的標準，按《福建省標準貢獻獎管理辦法》規(guī)定給予補助；

　　（三）對榮獲國家級企業(yè)標準“領跑者”的企業(yè)，按項目給予5萬元的補助額度，同一單位每年補助不超過5個項目。國家級企業(yè)標準“領跑者”獲評時間限制在截止推薦日期之前的2周年以內(nèi)，逾期未申請補助資金以及曾經(jīng)獲得補助資金的項目，不再予以補助。

　　省內(nèi)多個單位同時參與制定或修訂標準并獲獎的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以補助。

　　第十四條 標準化試點、示范建設項目補助額度如下：

　　（一）對承擔國家級區(qū)域（園區(qū)）標準化試點/示范項目建設的單位，驗收通過且考核分數(shù)≧90分的，補助額度為20萬元；

　　（二）對承擔國家級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)、社會管理和公共服務等標準化試點/示范項目建設的單位，驗收通過且考核分數(shù)≧90分的，補助額度為8萬元；

　　（三）對承擔省級區(qū)域（園區(qū)）標準化試點/示范項目建設的單位，驗收通過且考核分數(shù)≧90分的，補助額度為15萬元；

　　（四）對承擔省級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)、社會管理和公共服務等標準化試點/示范項目建設的單位，驗收通過且考核分數(shù)≧90分的，補助額度為5萬元；

　　（五）申請標準化試點、示范建設項目補助資金應提供考核分數(shù)≧90分的驗收報告及驗收通過文件，且申報時間不晚于驗收通過時間兩年內(nèi)；

　　（六）項目補助資金含項目驗收前已發(fā)放的補助資金。

　　第十五條 我省標準信息服務平臺、國外技術性貿(mào)易措施服務平臺的建立與維護，每新開發(fā)一個平臺補助額度30萬元。現(xiàn)有平臺維護補助額度10萬元/年。

　　第十六條 按照國家、省委和省政府明確要求由省級標準化行政主管部門安排補助資金的項目，一次性補助標準由省市場監(jiān)管局會同省財政廳視具體情況研究確定。

　　第十七條 同一單位每年補助總額不超過200萬元。如當年審核資金總額超過預算安排金額，相關單位當年實際補助金額=（當年預算安排資金金額/當年審核資金總額）*單位當年審核補助金額。

第三章　項目的受理、審核

　　第十八條 為全面提升補助資金全流程管理標準化、規(guī)范化、便利化水平，申請補助資金全程網(wǎng)辦。

　　第十九條 申請補助資金的單位登錄福建省標準質(zhì)量工作管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）申報項目。申報單位常年可在管理系統(tǒng)申報標準化補助資金。

　　第二十條 申請補助資金的單位應根據(jù)管理系統(tǒng)的要求提交下列材料，并對材料的真實性、合法性負責：

　　（一）《福建省標準化工作補助資金申請表》；

　　（二）申請國際標準研制補助資金的，應按照相應階段在當年度提交相應的證明材料。未按時提交相關證明材料的單位將扣減50%項目階段資金額度；

　　（三）申請國家標準研制補助資金的，應提交主管部門批準發(fā)布該標準的文件或已正式發(fā)布的標準文本；標準文本沒有列出起草單位的，由標準的發(fā)布或歸口單位出具證明；

　　（四）申請承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的補助資金的單位，應提交國際標準化組織的有效證明材料或由國家標準化管理委員會出具的有效證明材料；

　　（五）申請承擔國家級/省級標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的補助資金的單位，應提交國家標準委/省級標準化行政主管部門關于成立該專業(yè)標準化技術組織的文件；

　　（六）申請我省標準信息服務平臺、國外技術性貿(mào)易措施服務平臺的建立與維護的單位，應提交平臺建立佐證材料和維護清單等材料；

　　（七）其他需提交的材料。

　　第二十一條 項目審核流程：

　　（一）申報項目由省級歸口單位或者設區(qū)市（含平潭）市場監(jiān)管部門初審。初審單位受理項目申請后進行篩選、匯集，在規(guī)定時限內(nèi)推薦通過；

　　（二）省市場監(jiān)管局審批后，對未通過審核的項目，向項目申報單位反饋意見并說明未通過審核的理由；

　　（三）對通過審核的項目單位，在省市場監(jiān)管局網(wǎng)站向社會公示，公示期限不少于5個工作日。對于公示期間被提出異議的項目單位，由省市場監(jiān)管局進行再次審核，并及時將審核結(jié)果和依據(jù)向提出異議方反饋；

　　（四）公示無異議或異議不成立的，省市場監(jiān)管局對符合補助資金規(guī)定要求的單位，按照我省財政政策要求和程序下達補助資金。

第四章　資金的使用監(jiān)督與績效評價

　　第二十二條 補助資金執(zhí)行期間，省市場監(jiān)管局應開展績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正，并按有關要求及時開展績效評價。省財政廳將在績效評價的基礎上根據(jù)需要適時開展財政重點評價。績效評價結(jié)果作為完善補助資金政策、改進管理以及下一年度分配預算的重要參考依據(jù)。

　　第二十三條 項目單位要切實加強對補助資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。省級及以上標準貢獻獎獎金參照《關于進一步促進高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施》（閩科綜〔2019〕7號）要求執(zhí)行。其他標準化工作補助資金必須用于標準化相關活動，促進標準化工作的良性循環(huán)，不得用于個人的績效、獎勵等私利支出。

　　第二十四條 補助資金管理中存在虛報、冒領、截留、挪用、擠占等違法行為的，除責令將資金收回省財政外，應當按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關責任人的責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章　附　則

　　第二十五條 本辦法由省市場監(jiān)管局會同省財政廳負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限為2024年—2026年。2022年度及之前已核準未發(fā)放的標準化工作補助資金項目仍執(zhí)行《福建省市場監(jiān)督管理局 福建省財政廳關于印發(fā)〈福建省標準化工作專項補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（閩市監(jiān)標準〔2020〕224號）。其他涉及省級標準化工作補助資金政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。