各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《福建省行政執(zhí)法條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)制定《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量四張清單（2022年版）》（包括不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單，以下簡稱《清單》），并就有關(guān)要求通知如下：

　　一、適用《清單》時(shí)，對應(yīng)的違法行為需同時(shí)滿足列明的適用條件。《清單》所稱“初次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施違法行為”，指初次被發(fā)現(xiàn)《清單》中所列單一序號內(nèi)的違法行為。“初次”的認(rèn)定方式：通過查詢監(jiān)管執(zhí)法檢查記錄臺賬、執(zhí)法辦案計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、市場主體信用信息平臺、行政處罰公示平臺等方式，確定當(dāng)事人此前未發(fā)生過清單所列單項(xiàng)違法行為的，即可認(rèn)定為“初次”。

　　當(dāng)事人有《清單》所列不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)行為，同時(shí)又存在從重處罰甚至加重處罰情節(jié)的，或者不予處罰、減輕處罰、從輕處罰或者免予實(shí)施行政強(qiáng)制措施后一年內(nèi)又實(shí)施該違法行為的，不適用《清單》。

　　二、堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，在適用《清單》同時(shí)，要通過責(zé)令改正、批評教育、告誡約談、告知承諾等措施，著力督促市場主體加強(qiáng)自律意識，教育引導(dǎo)市場主體在合理期限內(nèi)改正違法行為，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度的相關(guān)要求。應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入有關(guān)執(zhí)法辦案計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，同時(shí)依法做好書式材料立卷歸檔工作，接受監(jiān)督檢查。

　　四、各級市場監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用本《清單》，對符合條件不予適用的，應(yīng)當(dāng)充分說明理由。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管部門可以根據(jù)《清單》，結(jié)合實(shí)際編制本地適用的清單。

　　五、法律、法規(guī)、規(guī)章以及市場監(jiān)管總局、省政府、省市場監(jiān)管局行政處罰裁量規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　六、本《清單》有效期五年，自印發(fā)之日起實(shí)施。此前省局制定的不予處罰清單與本《清單》不一致的，以本清單為準(zhǔn)。

　　附件：福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量四張清單（2022年版）

福建省市場監(jiān)督管理局

2022年5月12日 　　　　

　　（此件主動公開）