省直各有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、財政金融局：

　　為規(guī)范和加強我省標(biāo)準(zhǔn)化資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實施意見》（閩政辦〔2015〕143號）、《福建省人民政府關(guān)于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》（閩政〔2022〕33號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定《福建省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補助資金管理辦法》，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

福建省市場監(jiān)督管理局 福建省財政廳

2024年8月26日

　　（此件主動公開）

福建省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補助資金管理辦法

第一章　總 則

　　第一條 為鼓勵我省各單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范活動、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)和推動標(biāo)準(zhǔn)國際化，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助力新時代新福建治理現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，設(shè)立福建省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補助資金。

　　第二條 為規(guī)范和加強我省標(biāo)準(zhǔn)化資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實施意見》（閩政辦〔2015〕143號）、《福建省人民政府關(guān)于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》（閩政〔2022〕33號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第三條 本辦法所稱實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補助資金（以下簡稱補助資金），是指省市場監(jiān)管局預(yù)算安排用于補助全省從事標(biāo)準(zhǔn)研制及相關(guān)科研項目，參與國際/國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織、管理項目，榮獲標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的項目，標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范建設(shè)項目，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、國外技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺的建立與維護(hù)和其他按照國家、省委和省政府明確要求由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門安排補助的標(biāo)準(zhǔn)化工作資金。

　　第四條 本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)研制，是指主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，開展國家標(biāo)準(zhǔn)、福建省地方標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作和承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化理論研究科研工作。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目的補助資金，由各行業(yè)主管部門按照各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂政策執(zhí)行。

　　第五條 本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)，是指由《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。其中：參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草（含修訂），并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的，為主導(dǎo)制定（含修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)的單位；參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草（含修訂），并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的，為參與制定（含修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。

　　第六條 標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”中排序首位的起草單位為主導(dǎo)制定和主導(dǎo)修訂單位；在標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”中排序非首位的起草單位為參與制定和參與修訂單位。標(biāo)準(zhǔn)文本沒有列出起草單位的，由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“主導(dǎo)（或參與）制定（含修訂）標(biāo)準(zhǔn)”的證明。

　　第七條 本辦法所稱我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、國外技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺的建立與維護(hù)，是指覆蓋全省范圍的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與服務(wù)平臺、兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通信息和服務(wù)平臺等平臺的建立、升級改造及日常維護(hù)，以及開展重要出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施研究、技術(shù)性貿(mào)易措施通報評議等工作。

　　第八條 補助資金的使用管理遵循“提前預(yù)算、重點突出、績效優(yōu)先、公開透明、強化監(jiān)督”的原則，并由省財政廳、省市場監(jiān)管局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。

　　省財政廳負(fù)責(zé)補助資金的年度安排，對省市場監(jiān)管局提出的補助資金初步分配方案進(jìn)行審核，會同省市場監(jiān)管局下達(dá)補助資金，并對資金發(fā)放情況開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)省市場監(jiān)管局開展全過程預(yù)算績效管理，加強績效結(jié)果應(yīng)用。

　　省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提出補助資金支持方向和績效目標(biāo)、項目資金初步分配方案，并對補助資金使用和管理等情況開展監(jiān)督檢查和全過程預(yù)算績效管理，加強績效結(jié)果應(yīng)用，落實財政資金績效管理主體責(zé)任。

　　市、縣級財政部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)落實好標(biāo)準(zhǔn)化工作補助資金保障政策，做好資金撥付、績效管理和監(jiān)管工作，確保及時撥付到位、專款專用。

　　第九條 凡在福建省境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等單位和部門，可依照本辦法的規(guī)定申請補助資金。

第二章　補助資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 補助資金使用范圍如下：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)的研制及相關(guān)科研項目，包括主導(dǎo)和參與制定（含修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，開展國家標(biāo)準(zhǔn)、福建省地方標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯；承擔(dān)的國際、國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目；

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理項目，包括承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作；承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處（含具有秘書處功能的工作組）的工作；承擔(dān)福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的工作；承辦國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項目等工作；

　　（三）榮獲標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項目，包括榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎”和國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的項目；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范建設(shè)項目，包括國家級區(qū)域、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目；國家級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目；省級區(qū)域、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目；省級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目；

　　（五）我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、國外技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺的建立與維護(hù)項目；

　　（六）其他按照國家、省委和省政府明確要求由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門安排補助資金的項目等。

　　第十一條 標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項目補助額度：

　　（一）主導(dǎo)、參與制定及修訂一項國際標(biāo)準(zhǔn)，總補助額度分別為100萬元、50萬元、25萬元的資金補助；總補助資金以各階段申報情況累計計算，具體為提交新工作項目提案（NWIP或NP）通過證明材料、提交委員會草案（CD）通過證明材料、提交國際標(biāo)準(zhǔn)最終草案（FDIS）通過證明材料各計入補助額度的20%、提交正式發(fā)行版國際標(biāo)準(zhǔn)（IS）證明材料計入補助額度的40%，最終補助額度按各階段累計核算，并于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后依申請一次性發(fā)放；

　　（二）主導(dǎo)、參與制定一項國家標(biāo)準(zhǔn)，補助額度分別為20萬元、10萬元；修訂一項國家標(biāo)準(zhǔn)補助額度為5萬元；

　　（三）主導(dǎo)制定一項國家標(biāo)準(zhǔn)、福建省地方標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯補助額度分別為10萬元、5萬元；

　　（四）承擔(dān)一項省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的，一次性補助額度為20萬元。

　　省內(nèi)單位參與制定、修訂一項國家標(biāo)準(zhǔn)，必須是標(biāo)準(zhǔn)文本中排名前三位的起草單位。省內(nèi)單位申請國際標(biāo)準(zhǔn)補助資金的，應(yīng)提交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有效證明材料或由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的有效證明材料。省內(nèi)多個單位同時參與制定或修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以補助。

　　申請標(biāo)準(zhǔn)研制補助資金的項目，只限已正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)文本，且發(fā)布時間限制在截止推薦日期之前的2周年以內(nèi)，逾期未申請補助資金以及曾經(jīng)獲得補助資金的項目，不再予以補助。

　　第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項目補助額度：

　　（一）對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處、工作組工作的單位，一次性補助額度為80萬元；

　　（二）對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處、含具有秘書處功能的工作組工作的單位，一次性補助額度分別為30萬元、20萬元、10萬元；

　　（三）對承擔(dān)福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位，一次性補助額度為10萬元；

　　（四）對承辦國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項目等工作的單位，一次性補助標(biāo)準(zhǔn)由省市場監(jiān)管局會同省財政廳視具體情況研究確定。

　　第十三條 榮獲標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一等獎、二等獎、三等獎的標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)制修訂的單位，分別補助30萬元、20萬元和10萬元；對參與制修訂的單位，分別補助15萬元、10萬元和5萬元；

　　（二）對榮獲“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎”一等獎、二等獎、三等獎的標(biāo)準(zhǔn)，按《福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎管理辦法》規(guī)定給予補助；

　　（三）對榮獲國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，按項目給予5萬元的補助額度，同一單位每年補助不超過5個項目。國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”獲評時間限制在截止推薦日期之前的2周年以內(nèi)，逾期未申請補助資金以及曾經(jīng)獲得補助資金的項目，不再予以補助。

　　省內(nèi)多個單位同時參與制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)并獲獎的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以補助。

　　第十四條 標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范建設(shè)項目補助額度如下：

　　（一）對承擔(dān)國家級區(qū)域（園區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目建設(shè)的單位，驗收通過且考核分?jǐn)?shù)≧90分的，補助額度為20萬元；

　　（二）對承擔(dān)國家級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目建設(shè)的單位，驗收通過且考核分?jǐn)?shù)≧90分的，補助額度為8萬元；

　　（三）對承擔(dān)省級區(qū)域（園區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目建設(shè)的單位，驗收通過且考核分?jǐn)?shù)≧90分的，補助額度為15萬元；

　　（四）對承擔(dān)省級工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點/示范項目建設(shè)的單位，驗收通過且考核分?jǐn)?shù)≧90分的，補助額度為5萬元；

　　（五）申請標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范建設(shè)項目補助資金應(yīng)提供考核分?jǐn)?shù)≧90分的驗收報告及驗收通過文件，且申報時間不晚于驗收通過時間兩年內(nèi)；

　　（六）項目補助資金含項目驗收前已發(fā)放的補助資金。

　　第十五條 我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、國外技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺的建立與維護(hù)，每新開發(fā)一個平臺補助額度30萬元。現(xiàn)有平臺維護(hù)補助額度10萬元/年。

　　第十六條 按照國家、省委和省政府明確要求由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門安排補助資金的項目，一次性補助標(biāo)準(zhǔn)由省市場監(jiān)管局會同省財政廳視具體情況研究確定。

　　第十七條 同一單位每年補助總額不超過200萬元。如當(dāng)年審核資金總額超過預(yù)算安排金額，相關(guān)單位當(dāng)年實際補助金額=（當(dāng)年預(yù)算安排資金金額/當(dāng)年審核資金總額）*單位當(dāng)年審核補助金額。

第三章　項目的受理、審核

　　第十八條 為全面提升補助資金全流程管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，申請補助資金全程網(wǎng)辦。

　　第十九條 申請補助資金的單位登錄福建省標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）申報項目。申報單位常年可在管理系統(tǒng)申報標(biāo)準(zhǔn)化補助資金。

　　第二十條 申請補助資金的單位應(yīng)根據(jù)管理系統(tǒng)的要求提交下列材料，并對材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)：

　　（一）《福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作補助資金申請表》；

　　（二）申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制補助資金的，應(yīng)按照相應(yīng)階段在當(dāng)年度提交相應(yīng)的證明材料。未按時提交相關(guān)證明材料的單位將扣減50%項目階段資金額度；

　　（三）申請國家標(biāo)準(zhǔn)研制補助資金的，應(yīng)提交主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本；標(biāo)準(zhǔn)文本沒有列出起草單位的，由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具證明；

　　（四）申請承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的補助資金的單位，應(yīng)提交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有效證明材料或由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的有效證明材料；

　　（五）申請承擔(dān)國家級/省級標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的補助資金的單位，應(yīng)提交國家標(biāo)準(zhǔn)委/省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門關(guān)于成立該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的文件；

　　（六）申請我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺、國外技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺的建立與維護(hù)的單位，應(yīng)提交平臺建立佐證材料和維護(hù)清單等材料；

　　（七）其他需提交的材料。

　　第二十一條 項目審核流程：

　　（一）申報項目由省級歸口單位或者設(shè)區(qū)市（含平潭）市場監(jiān)管部門初審。初審單位受理項目申請后進(jìn)行篩選、匯集，在規(guī)定時限內(nèi)推薦通過；

　　（二）省市場監(jiān)管局審批后，對未通過審核的項目，向項目申報單位反饋意見并說明未通過審核的理由；

　　（三）對通過審核的項目單位，在省市場監(jiān)管局網(wǎng)站向社會公示，公示期限不少于5個工作日。對于公示期間被提出異議的項目單位，由省市場監(jiān)管局進(jìn)行再次審核，并及時將審核結(jié)果和依據(jù)向提出異議方反饋；

　　（四）公示無異議或異議不成立的，省市場監(jiān)管局對符合補助資金規(guī)定要求的單位，按照我省財政政策要求和程序下達(dá)補助資金。

第四章　資金的使用監(jiān)督與績效評價

　　第二十二條 補助資金執(zhí)行期間，省市場監(jiān)管局應(yīng)開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正，并按有關(guān)要求及時開展績效評價。省財政廳將在績效評價的基礎(chǔ)上根據(jù)需要適時開展財政重點評價。績效評價結(jié)果作為完善補助資金政策、改進(jìn)管理以及下一年度分配預(yù)算的重要參考依據(jù)。

　　第二十三條 項目單位要切實加強對補助資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。省級及以上標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎獎金參照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施》（閩科綜〔2019〕7號）要求執(zhí)行。其他標(biāo)準(zhǔn)化工作補助資金必須用于標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性循環(huán)，不得用于個人的績效、獎勵等私利支出。

　　第二十四條 補助資金管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占等違法行為的，除責(zé)令將資金收回省財政外，應(yīng)當(dāng)按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五章　附　則

　　第二十五條 本辦法由省市場監(jiān)管局會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限為2024年—2026年。2022年度及之前已核準(zhǔn)未發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)化工作補助資金項目仍執(zhí)行《福建省市場監(jiān)督管理局 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（閩市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕224號）。其他涉及省級標(biāo)準(zhǔn)化工作補助資金政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。